国土是我们的生产生活依托，也是生态文明建设的空间载体

继实施主体功能区制度之后，生态保护红线再添新的制度利器。近日，中办、国办印发了《关于建立资源环境承载能力监测预警长效机制的若干意见》。建立这一长效机制，对于促进人口、经济与资源环境的空间均衡、加快推进生态文明建设具有重要意义。

打开一张中国地理地形图，我国国土空间的国情一目了然，幅员辽阔虽然经常为人称道，但各地地理条件差异巨大、国土空间和资源分布极不均衡，更不应忽略。山地、丘陵、高原所占比重大，意味着可供开发的国土空间有限，在可供开发的空间中，适宜开发的空间不多，人均拥有量更少，必须节约资源、集约开发。

由此而言，建立资源环境承载能力监测预警长效机制，是合理开发国土空间的迫切需要。建立资源环境承载能力监测预警长效机制，开展资源环境承载能力评价和国土空间开发适宜性评价，可以清晰地认识不同区域国土空间的特点和属性，以及开发现状和潜力。以资源环境承载能力评价结论为基本依据，科学划定城镇、农业和生态空间，以及生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界“三区三线”，有利于有效规范空间开发秩序，合理控制开发强度，真正把适宜开发的国土空间高效集约利用好，把需要保护的国土空间切实有效保护好。

“建立资源环境承载能力监测预警机制，对水土资源、环境容量和海洋资源超载区域实行限制性措施。……