党费制度是如何建立的

1922年，中共二大召开，大会通过了《中国共产党章程》，这是中国共产党诞生后的第一个党章。党章中专门列有“经费”一章，规定：党员按月缴纳党费，月薪在50元以内者，缴1元；在50元以上者，按月薪的1/10计算；无月薪者及月薪不满20元的工人，缴0.2元；失业工人及在狱党员均免缴党费。并规定：“本党一切经费收支，均由中央执行委员会支配之。”

1923年，中央政治局在修正章程时，对缴纳党费做了更为细致的规定：党员月薪在30元以内者，缴0.2元；在30元以上至60元者，缴1元；60元以上至100元者，缴月薪的1/20；100元以上者，缴月薪的1/10；失业工人及在狱党员均免缴党费。

然而在党的初创阶段，党员按时缴纳党费的情况并不乐观。据1924年上海地方委员会工作报告，在47名党员中，学生13人，工人8人，商人3人，教员、编辑或其他职业的有23人，合计每月可收党费130元，但“实际上不能按月收清，上月收到的仅30元”。

另据山东地方委员会工作报告，济南有党员8人，青岛3人，淄川炭矿2人，张店1人，济宁1人，离（开）济（南）者1人，除1人按月缴纳特别费3元外，余均4个月未缴党费。1923年6月马林致共产国际执委会的信中甚至提到，中共有党员420名(其中工人160名)，“缴纳党费的党员不到十分之一”。 党员不能按时缴纳党费，致使党原本紧缺的活动经费更加匮乏。1924年9月，陈独秀致信维经斯基，陈述经济困境，由于经费不足，党的“许多方面工作处于荒废状态”。

并不是党员们不想交党费，造成这一时期党费收缴困难主要还是与当时险恶的斗争环境有关。……