曾福生

（湖南农业大学，湖南 长沙 410128）

经济·管理

发展新产业新业态破解农民增收困境

曾福生

（湖南农业大学，湖南 长沙 410128）

农民增收问题直接关系到我国广大农民的福祉和全面小康的实现，如何让农民收入持续稳定地增长是我国政学两界的重大议题。“十二五”期间，农民收入增速高于GDP和城镇居民收入增长速度，取得了“两高”的好成绩，但是囿于错综复杂的国内外经济形势，农民增收遭遇了新的困境。为此，应该从发展新产业新业态的视角采取相应对策，破解农民增收困境。

新产业新业态；农民收入；增收困境

随着经济发展进入新常态，农村和农业发展进入新阶段，农民增收遇到了新的挑战。无论是国家要求2020年实现农民人均纯收入比2010年翻一番的目标，还是进一步缩小城乡居民收入差距，农民增收都是“三农”工作的核心内容。因此，分析农民增收放缓的原因和破解农民增收难题具有重大的现实意义。

一、当前农民增收面临的困境

整体而言，农民收入增长速度放缓加快。2016年农村居民人均可支配收入12363元，增长8.2%，扣除价格因素实际增长6.2%，6.2%的实际增速是近十一年来的最小值（见图1）。虽然我国经济进入新常态，经济由高速增长向中高速增长转变，但是农民收入增速的放缓速度显然快于经济增长放缓的速度，并从2014年开始有加速的趋势，需要引起重视和警惕。注：数据来源于历年国民经济和社会发展统计公报

图1 2006年～2016年中国农民纯收入和实际增长率