文／白水

美丽乡村

村名自治[治]出乡村新风尚
——湖北宜昌市五峰土家族自治县采花乡推进村民自治小记

文／白水

不久前，因为一棵树的归属问题，湖北省宜昌市五峰土家族自治县采花乡栗子坪村两家邻居吵得不可开交。眼见吵不出结果，两家“闹”到了村委会。在村委会的调解下，两家对照着“村规民约”有话好好说，最终心平气和地解决了矛盾。

为了有效化解村民矛盾和问题，采花乡推进基层村民自治，制定并推广符合法治精神、切合基层实际的村规民约。栗子坪村党支部书记何克亭说：“村规民约充分发挥群众自治精神，形成一种自觉遵守规则，用规则处理问题的基层法治精神，成了解决群众工作难题的一把钥匙。”

“村规民约来自群众，也由群众拍板”

“推进基层村民自治关键是要有切合实际、操作性强、能对村民形成有效约束的行为规范。”采花乡分管计生工作的副乡长杨莉莉介绍说。近几年，该乡通过计划生育协会倡导文明新风，村规民约应运而生，由当地群众提约束和守承诺，共同营造人人遵守的良好氛围。乡里每年在村里举办一次“文明家庭”评选现场会，全乡16个村（居）“两委”班子、计生协会干部及部分群众代表参加，通过以点带面的方式，有力地推动了全乡的精神文明建设。

乡镇村三级联动，由乡政府办组织专门人员进镇到村调研，镇里成立专门的草案小组，起草村规民约征求意见稿，各村召集老党员、老干部、村民代表等反复讨论、修改。……