2016年是“全面两孩”政策实施的第一年，计划生育服务管理面临一系列的改革和转型。在流动人口规模保持高位的背景下，做好流动人口计划生育服务管理工作，对于推进流动人口卫生计生基本公共服务均等化具有重要意义。本文使用2016年国家卫生计生委全国流动人口卫生计生动态监测调查数据，对流动人口的生育、避孕节育以及流动人口计划生育服务管理情况进行了分析。

一、流动人口生育和避孕节育情况

流动人口子女在流入地出生的比例不断上升

2010～2015年，流动人口子女在流人地出生的比例持续上升，从2010年的30.0%升至2015年的58.4%，增幅达到28.4个百分点；与之相对，流动人口子女在户籍地出生的比例出现较为明显的下降（见图1）。不同流动范围的人口在流入地生育的比例差别不大，2015年省内跨市、市内跨县流动人口在流入地生育的比例均为60.6%；跨省流动人口在流入地生育的比例为57.0%。

已婚流动育龄妇女的避孕方式以长效措施为主，低龄人群更多选择短效措施

2016年，已婚流动育龄妇女的综合避孕率为80.7%，较2015年下降8.1个百分点，降幅较大。在避孕方式的选择上，已婚流动育龄妇女使用避孕套的比例最高，达到39.3%，较2015年上升5.9个百分点；使用宫内节育器者的比例为36.3%,较2015年下降2.5个百分点；接受女性绝育手术者的比例为21.5%，较2015年下降3.5个百分点（见图2）。除以上三类措施外，使用其他避孕方法者相对较少。

图1 2010～2015年流动人口子女出生地点的分布

图2 已婚流动育龄妇女的避孕措施构成