杨爱珍

（上海市社会主义学院，上海200237）

监控腐败：分析民主党派民主监督职能的现实视角

杨爱珍

（上海市社会主义学院，上海200237）

能否有效地监控腐败，是衡量本国的政党制度是否有强大的合法性能力的重要指标，也是衡量相关政党伦理高度的标尺。从中国特定社会政治经济文化生态中生长出来的多党合作制度，在制度内部建构了控制腐败的一系列机制，把民主党派民主监督作为政治监督就是重要的制度安排。然而，在实际运转中，民主党派民主监督作用发挥并不理想，直接关系到政党现代化建设的成效，使多党合作制度的制度效能受到影响。本文重点分析民主党派民主监督职能运转中的问题，并在此基础上提出对策，以期缩小应然与实然之间的差距。

民主党派民主监督；监控腐败；制度效能

当代世界，是政党政治的世界。那么在现代视角中谈对腐败的控制，首先是政党的职责。意大利著名政治家葛兰西的说法是 “如果在现代写一部《君主论》，那么它的主要人物不会是英雄的个人，而是某一个政党”［1］。由此推论，腐败现象的产生也与政党有关。要控制腐败，首要的是制约和监督政党的权力。健康的政党制度就是能够对政党行为进行规范和制约的制度。西方国家以政党竞争的制度模式来进行政党之间的制约和监督。我国是非竞争性政党制度，执政的中国共产党是全心全意为人民服务的先进性政党。但是，最先进的政党同样逃避不了 “权力易于腐败，绝对的权力是绝对的腐败”这一历史的铁律，政治权力同样需要制约和监督。……