◎本刊记者 朱琼瑜

红船扬帆 服务起航

◎本刊记者 朱琼瑜

原音再现

开天辟地、敢为人先的首创精神，坚定理想、百折不挠的奋斗精神，立党为公、忠诚为民的奉献精神，是中国革命精神之源，也是“红船精神”的深刻内涵。

——摘自2005年6月21日习近平同志在《光明日报》上刊发的署名文章《弘扬“红船精神”走在时代前列》。

生活中遇到了麻烦事，拨一个电话就能解决？在嘉兴，96345社区服务求助中心正在为提升市民生活品质坚持做着每一件贴心事。为办证、审批焦头烂额？“最多跑一次”南湖区行政审批局帮你解决。初来乍到，人才要找对“家门”？“红船服务”总联盟大门永远敞开。

这不只是一条热线

“96345”热线自2003年9月6日运行至今，从最初团队上门找加盟企业遭拒的艰难，到如今等待加盟的企业排了长长的列表，这条热线获得了广泛认可。依托“96345”热线，党员志愿者总站于2004年9月12日成立，2010年升格为市党员志愿服务中心并开始实体化运作。目前，分站从当时的5个发展到26个，专业服务队从13支增加到17支，党员志愿者注册人数达8.8万余名，加盟企业和一技之长服务者从一开始的150家99名到现在的440家210名。成倍增长的数据象征平台的不断扩容和影响力的提升，这让中心负责人有底气对服务提出更高要求。

“‘96345’社区服务求助中心依托26个党员志愿者分站和17支专业服务队，有了充实的储备力量，我们的服务范围扩大了，服务对象增多了，服务内容拓宽了，服务机制更灵活，服务与全市中心工作联系更紧密，通过资源统筹和调配，党员志愿者带头发挥先锋模范作用，各镇、街道党组织的作用发挥更显著。”96345社区服务求助中心党支部书记骆叶青说。

14年来，“96345”热线电话量从日均60余件次到现在日均700多件次，最多一天达到3728件次，至今累计受理310多万件次，办结率100%，回访满意率99.5%。高接线率和高满意度没有让热线提升服务品质的脚步停下来。2008年，“96345”热线推进服务标准化建设，今年5月，嘉兴市96345社区服务求助中心“国家级服务业标准化试点”项目通过验收，服务标准晋升“国字号”。

“标准化建设未开始时，市民反映过一些问题，例如有些因服务人员能力有限而完不成的任务最后不了了之。自从标准化建设以后，服务流程更规范，从派单开始，我们关注每个环节，如果第一次服务人员不能完成，我们就会派出第二位、第三位服务人员上门，直到解决问题，市民也更熟悉这套流程，会积极反馈服务情况，我们正是在这种反馈机制下，发现了包括陆少忠师傅在内的一批优秀党员志愿者。”96345中心主任肖绿英如是说。

接起电话就开始关注群众的新需求，每年新增服务项目，透过标准化的建设，全流程监控服务品质，提升市民满意度，质与量双管齐下、双线提升。

高温酷暑、寒潮来袭、法定假日、24小时，“96345”热线没有打不通的时候。“96345”，不仅是一条热线，更是一支值得信任的队伍、一套标准化的机制、一种有求必应的服务，最重要的是这串数字代表着立党为公、忠诚为民的奉献精神。作为国内首家成立的以96345模式运作的服务机构，嘉兴96345热线是全国同行的范本，96345党员志愿服务获评为全国第三届基层创新案例最佳案例，2016年在浙江省得到全面推广。不少城市积极借鉴“嘉兴模式”建成同类型平台，“首创精神”在红船旁的这条热线和这支党员志愿服务队伍身上充分体现。

全新载体，服务升级

嘉兴市“千名书记万名党员治水剿劣当先锋”出征仪式。

具有“首创精神”还有一股推动“最多跑一次”改革的“红色力量”。嘉兴市南湖区行政审批局作为全市唯一的全国相对集中行政许可权试点，借助全程电子化智慧登记平台，2016年11月8日产生了嘉兴市首张全程电子登记营业执照，让企业注册周期从平均15天缩短到当天办结。今年4月1日，嘉兴市长胡海峰在南湖区发放了全国首张“行业经营综合许可”证书。自2016年7月21日南湖区行政审批局成立至今，屡次创新依靠的是党员的创新能力和一支“红色代办员”队伍，将全区“最多跑一次”审批改革推上了新台阶。

南湖区行政审批局承担着区政府16家部门划转的202个事项的审批工作，55名工合作人员来自25家单位，审批局筹办前期，党员们承担了高强度的工作，“5+2、白+黑”的工作模式下，党员们冲在最前线。为了实现“干部多跑腿、百姓少跑腿”的目标，党员在创新上狠下功夫。

有近30年企业注册经验的老党员王心田，每周两次走访全市投资最活跃的嘉兴科技城，为项目主体开展零距离注册服务，是他的必修课。今年5月，他为隆聚集团的资产重组上市理清了股权关系脉络，让企业少走弯路。经验丰富的老党员让红色代办服务更专业，同时，为了让干部熟悉审批业务，组织、行政审批部门每年会联合举行2到3次专业培训，让“红色代办员”更有效地“跑”起来。

服务载体“红船服务”总联盟，与审批局办实事、抓细节的着眼点不同，而是让服务“长”进了企业和人才的心里。

自从2016年5月3日，嘉兴“红船服务”总联盟在嘉兴市委组织部指导下挂牌成立开始，记者就听过不少“红船服务”总联盟为人才、为企业、为创业创新服务的成功案例。“红船服务”总联盟采取轮值制度，这让入夜后的落帆亭更加热闹，记者“夜访”联盟当天恰逢市环保局和商会服务联盟轮值，不少在场的高层次人才也是联盟的常客，他们说，一年多来每个夜晚的轮值，相关单位从未缺席，每一次联盟牵头的服务对接和联动，他们都看在眼里。

经过一年多的扩容提升，目前有10个子联盟和7个县（市、区）分联盟在总联盟构架内开展工作，同时整合了27家政府职能部门、10家金融机构，共同做好“店小二”服务。有效集中各部门、各单位的资源和功能，补齐党委部门直接服务人才、服务企业的短板，是联盟创设的初衷，但这里有别于照章办事、只解决问题的服务机构，“红船服务”联盟构建强大的服务网络的同时，也在构建一张远景更广阔、关系更牢固的人际网络，让企业找到人才，让人才放心安家。

红船服务联盟是信息的枢纽、服务的中端、人才的“娘家”，也是党委部门用实际行动鼓励创业创新的服务窗口，是嘉兴市打造最优人才生态市的创新载体，更是全市构建“亲”“清”新型政商关系的一座桥梁。

无论是注重创新的行政审批局，还是因“红船”得名的服务联盟，都在结合自身优势，用好“党建+”元素，载着嘉兴高效率、高质量、高水准的基层服务扬帆起航。