赵烽博 黑龙江无线电管理局

从黑瞎子岛到珍宝岛
——以守土有责之心维护边境地区我国频率使用权益

赵烽博 黑龙江无线电管理局

黑瞎子岛位于中国金鸡版图的鸡头上方，是“雄鸡”最早看到日出的地方，这片紧邻俄罗斯哈巴罗夫斯克的地带，正好是扼守黑龙江至乌苏里江的通航锁钥。珍宝岛位于乌苏里江主航道中心线中国一侧，面积0.74平方千米。开展中俄频率协调是中俄两国总理级会谈的主要内容之一，做好边境电磁环境监测和台站申报工作，是边境地区无线电管理部门维护我国频率使用权益的神圣使命。

按照国际电信联盟（ITU）《无线电规则》，国际无线电频率／轨道协调的基本原则为“先登先占”，即先向国际电联申报的无线电台，在频率／轨道协调上具有相对的优先权；后申报的无线电台，应尽量采取措施不对先申报的电台产生有害干扰。形象地说，进入国际频率登记总表（MIFR）的台站拿到了国际身份证，享受国际认可与保护，而未经协调的台站则是黑户，两者的身份、地位不可同日而语。

频率资源是有限的。在边境地区，一国占有的资源多了，相对另一国可用的资源必然减少。边境地区无线电频率协调既要充分体现国际合作、互惠互利的精神，又要坚持维护国家合法用频权益的原则。为落实中俄有关协议、频率使用及涉外干扰的协调谈判等相关工作，黑龙江省无线电管理机构在利用边境监测站、遥控站测试的同时，每季度到36个既定边境测试点进行巡回测试，全面细致地收集详实技术数据，作为边境协调依据。……