赵应发

摘要：农贸市场的动物卫生监督，就是通过对上市肉类的卫生质量进行监督检验，杜绝病、死畜禽产品上市销售，防止畜禽疫病的传播和流行，保护人民的身体健康和畜牧业的安全发展，因此农贸市场的动物产品的检疫检验对控制畜禽疫病的发生和流行具有重要的作用。

关键词：动物检验；市场检疫；强化措施

近年来我国畜牧业迅速发展，动物产品逐渐成为人们生活中必不可少的饮食内容。然而近几年来动物食品安全事件频发，严重威胁着我国国民的生命健康。因此加强对动物产品的检疫与监督，提高动物产品的质量极为重要。

一、现阶段动物检验检疫工作状况

（一）相关部门对检疫工作不够重视

由于我国对动物的检疫工作起步较晚，在国际贸易中对动物和动物产品进行进出境检疫工作也较晚，加上没有相应的政策宣传和受传统思想观念与工作习惯的影响，一些畜牧主观部门、政府机关以及农牧民群众、基层领导干部、畜牧兽医和技术人员没有高度重视对动物的检疫工作，没有完全认识到检疫对畜牧业、旅游贸易的发展、社会的安定以及动物疫病的防控方面极其重要的作用。不少地区出现“重防轻检”的情况，导致检疫的工作程序不规范、责任不明确、思路不清晰、措施不得力，存在工作进展缓慢、开展面窄的缺点，检疫工作长期处于被动应付的状态，拒检、逃检等违法事件不断发生，检疫工作人员缺乏创造性和积极性。

（二）检疫体系和工作机制不够健全

相关部门没有设立起承担检疫工作的独立检疫机构，一些单独设立的检疫站或兽医站都没有专职的检疫工作人员，在下达检疫任务时，没有专职的检疫工作者执行，难以展现出检疫工作的责任、目标、义务和权力。

（三）产地检疫工作没有及时到位

由于产地检疫工作的面广、量大，其所涉及到千家万户的规模场点的检疫难度大，另外受我国特殊的地理环境和传统疫病防控模式、农耕模式的影响，我国至今仍没有对产地进行全面的检疫推广工作，一直没能有效的将产地检疫率提高至百分之百，在一定程度上造成了动物疫病扩散的安全隐患。

（四）屠宰检疫工作的不规范

检疫工作的不到位还表现在不规范的屠宰检疫工作上，主要存在以下四个问题：一是多个部门交叉管理造成检疫工作管理的“空档”。各部门没有明确其职能范围，为检疫工作的执行带来不便。二是屠宰检疫场地过于集中。检疫时间和场地布置的不合理给私屠乱宰的不法分子提供了可乘之机，让整个动物产品市场埋下了安全隐患。三是大部分屠宰场地设施简陋。屠宰人员所使用的屠宰手段和工艺都较为原始，没有符合现今的防疫条件，难以落实到位检疫措施。四是定点屠宰检疫的范围小、种类少。没有进行大规模的屠宰检疫工作，知识在一些主要城市实施猪、牛、羊的定点检疫工作。

二、強化动物市场检疫措施

（一）加大培训力度，提高检疫队伍素质

加强基层检疫站人员队伍建设，通过对检疫人员进行公开公平招聘制度，完善业务培训考核机制，加大思想道德培养，贯彻普及作风建设，加深法律法规常识概念。提高动物检疫工作者的理论和实际操作水平。同时落实好工作责任制，加大考核制度，加大激励机制，加大奖惩力度，使工作人员能够严格执行各项规章制度，认真执法检疫，树立良好的执法形象，以此造就一支实干、高效、严谨的检疫队伍。

（二）加强法律宣传，强化执法力度

进一步落实各部门的职责体系，加大部门间相互配合执法检查的力度，不得推脱责任，对重违法行为，采取抓典型、严批评、强宣传、树模范等措施，通相关教育活动，使得根本上提高执法的法律意识，减少或杜绝漏检现象。同时加大相关律法规的普及工作、通过电视、广告、报纸、网络等媒体的宣扬，广泛、深入的宣传动物检疫工作对于百姓餐桌健康的必要性，增强群众积极配合检疫工作的自觉性和主动性。

（三）加大检测仪器设施投入

政府要加大基层检疫专项资金的投入，配备足够的日常和专用的检测仪器，完善实验室设施，并且建立疫病诊断体系和安全检测体系。为基层检疫人员配备红外线温度测量仪，加强执业技能与专业知识，从而培养一支检疫设备精良、检疫手段完备、工作高效的检疫队伍，杜绝基层检疫人员只用耳听、眼看的传统方式从事检疫工作。充分利用科学的手段，精良的仪器有效的检查各项检疫检验，使基层动物检疫工作更加专业化，更具权威性。

（四）加大市场检查力度

为确保肉制品的食品安全，要加大肉制品市场检查工作，协调市场各部门配合力度，加强各部门之间的联系，杜绝相互推卸责任，不干实事，官商勾结的作风，做到所有部门都能积极支持与配合，各司其职，各尽其责，签订各自的责任状。决不能为本部门利益而不顾大局。各部门要经常联合执法，不定期对地运输、屠宰、市场抽检等环节监督检查，严格查证，严厉打击无证运输、屠宰、交易的违法行为，对浑水摸鱼、违规操作的商户给予市场通报，配合公安部门给予警告，及时纠正改善不良行为，促使动物检疫工作的有效执行。

动物检疫工作的严格执行，是国家社会和经济正常运行和发展的重要保障。随着时代的不断发展，如何正确把关动物检疫工作已经成为了各级政府部门和动物检疫工作者所要面临和解决的重要问题。相关部门除了需要做好上述工作之外，还需要注意对病死动物肉尸的无公害处理，努力做好检疫监督工作的每一个环节，从根本上杜绝动物疫情的蔓延和扩散。

（作者单位：贵州省六枝特区中寨乡农业服务中心）endprint