董建山

摘 要 现如今，我们国家还没有出台有着具体法律意义以及全国性的责任管理机制。同时现如今政府的公信力与以前相比也有了一定的差距，我们国家现如今首先要做的就是建立一个拥有法律意义并具有全国性的管理责任机制。行政执法档案拥有着极其重要的法律职能，所以对执法档案进行管理这一工作也具有极其重要的意义，这关系到行政法律是否能够合理的执行。

关键词 行政执法档案 法律功能 管理责任 分析探讨

中图分类号：D925 文献标识码：A

行政法主要是在斗争期间以及革命过程中妥协的结果，这一法律的存在的最为主要的意义就是能够有效地限制公权力。所有的权力从一开始产生就都拥有着一定的扩张性。对于行政权力来说，如果没有明确的法律对其进行管束，就会严重的影响到人民的权益。我们常说的行政法说的就是使用行政权力，所以对于行政执法来说，执法的主体应当严肃的按照行政法律的步骤进行，严格的要求自己做到合理行政以及依法行政，最终的目的就是能够使用最低的成本获得最大的效果。所谓的行政执法档案，就是行政机关在进行权力的支配期间所积攒下来的文件，这一文件明确的记录着行政执法的完整过程以及步骤。

1 行政执法档案具备的法律功能

行政执法档案所代表的主要就是拥有行政权利的有关部门在进行相关工作期间所留下的法律文书等资料，这一资料切实记录着行政执法的真实程序，是能够有效的判断行政诉讼案件以及行政复议是否具有合法性的重要证据。总的来说，行政执法档案所代表的就是在进行行政许可、行政强制等一系列工作期间所产生的文字、图像等多方面内容的记录。它的功能主要是有效的记录兴盛执法的过程，是行政案件里面对行政行为是否拥有真正的合法意义的主要判断依据，同时还是行政执法在受到社会集体监制的具体成效的主要体现。

2 行政执法档案的管理责任以及相应的管理制度

2.1 缺少完善的档案管理制度

现如今，虽然有许多的地区已经建立有关的法律法规，但是这些还存在许多的不完善的地方，档案管理的方式以及相关的管理目标上都有着一定的局限性，特别是左右拥有地方性的相关法律法规，在对方案管理制度实施建立期间的权力邠有着一定的片面性，例如，大多数的地方性的法律法规是不可以进行大多数的严厉的刑事处罚的。按照我国《刑事处罚法》等相关法律的规定，地方性的法律制度只可以行使不进行限制人身自由的出发，地方政府也仅仅只能够对相关触碰法律者进行警告以及处罚较少的钱款，由以上所述，我们看可以了解到，地方政府所出逃的相关法律法规所拥有的处罚力度是相对较为薄弱的。这也是影响档案管理制度在实施期间不能够全方位的发挥功能的主要原因。因此，拥有法律意义的全国性的管理子恶人机制以及相应的管理制度的监理师及其重要的。

2.2 没有健全的管理责任机制

行政执法档案在实施管理工作期间的责任机制，主要讲的就是在对档案展开相关的管理工作期间所发生的不遵守机关制度的违法行为以及相关的犯罪行为，应当怎样判断以及应当受到哪种法律制裁的有关管理机制。行政执法档案在展开管理工作期间所使用的责任机制，在我们国家的法律制度的大家庭里面还没有被完全地建立起来，现如今所涉及到的与档案管理工作有关的责任问题大多数都是依据《档案法》里面的相關制度执行的。同时行政执法档案的相关内容与其他档案展开具体的比较是，也有着一定的不同，它既具备着普通档案的功能，还在某种程度上代表着政府部门的公信力，如果在出现问题时按照普通的档案管理制度对其进行管制就会产生一定的歧义，对于达成行政执法档案在展开管理工作期间的主要目的有着极其严重的影响作用。没有一个完善健全的行政执法档案在进行管理工作期间的责任机制，影响所有的机关部门在进行管理行政执法档案期间的重视程度，没有一个有力的制度保障，一旦在工作期间发生问题就会采用内部解决的办法，有的时候甚至涉及到部门利益就会将其问题进行适当的掩盖，令违法人员变得更加的猖狂，这一问题的发生促使档案管理工作将会面对着极其严重的信任危机。一旦出现这类现象，政府部门在百姓心目中的可靠程度将会大大下降。甚至久而久之许多的人们对于政府部门的相关政策的实施都会提出疑问，严重的损害的政府部门的公众形象，对执法的效果的影响也是非常明显的。

行政执法档案对于行政机关来说在进行行政权力的实施期间以及进行相关的子女公正执法控制工作时都着极其重要的影响作用，也是实现依法行政的主要部分。但是我们国家现如今在这一部分所做的工作还有待提升。基于工作出现的问题，相关政府部门一定要建立一个完善的管理责任机制以及档案管理制度。

参考文献

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