今年以来经济体制改革取得重要进展和成效

改革对经济社会发展的动力作用持续显现

【本刊讯】经济体制改革是全面深化改革的重点。今年以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，各地区各部门认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持以推进供给侧结构性改革为主线，大力推进经济体制改革，重点领域和关键环节改革取得新进展新突破，有效激发了市场主体活力和社会创造力，有力保障了经济平稳健康发展和社会和谐稳定。

供给侧结构性改革重点任务成效明显。用改革的办法和市场化、法治化手段，推进“三去一降一补”。以钢铁、煤炭等为重点，扎实有效去产能，上半年全国工业产能利用率为76．4%，比上年同期提高3．4个百分点。以适应农业转移人口市民化、促进以人为核心的新型城镇化为主线，推动房地产去库存，今年前6个月全国商品房销售面积同比增长16．1%，商品房待售面积同比减少9．6%。把降低企业杠杆率作为去杠杆的重中之重，稳步实施市场化债转股，5月末规模以上工业企业资产负债率同比下降0．7个百分点。多措并举降成本，出台实施减税降费、降低“五险一金”缴费比例等举措，今年预计为企业减负超过1万亿元。精准加力补短板，健全补短板工作机制，加大薄弱环节投资力度，今年上半年生态环保、水利、交通、教育投资分别增长46%、17．5%、14．7%和17．8%，明显快于同期固定资产投资增速；深入实施精准扶贫精准脱贫，确保全年再完成1000万人以上减贫任务。

“放管服”改革持续加力。今年以来取消了39项中央指定地方实施的行政许可事项，清理规范了17项国务院部门行政审批中介服务事项。至此，2013年以来已取消和下放国务院部门行政审批事项618项，清理规范国务院部门行政审批中介服务事项323项，取消职业资格许可和认定事项434项、削减70%以上。推进工业产品生产许可证改革，取消了19类产品的生产许可证管理，取消、转认证管理和下放的生产许可证占原有总数的50%。深化商事制度改革，全面启动“多证合一”改革，深入开展“证照分离”改革试点。市场准入负面清单制度启动第二批试点。加快社会信用体系建设，全国信用信息共享平台归集信息35亿条，守信联合激励和失信联合惩戒机制不断健全。公平竞争审查制度全面实施，“双随机、一公开”监管方式加快推行，事中事后监管制度不断完善。价格改革向纵深推进，目前我国全社会商品和服务的市场调节价格比重提升至97%左右。

此外，国企国资改革系统推进、财税金融改革不断深化、新型城镇化和农业农村改革扎实落地、开放型经济新体制不断完善、生态文明体制改革全面展开。

总的来看，随着经济体制改革各项举措的出台和落地，改革对经济社会发展的动力作用持续显现。国内营商环境明显改善，制度性交易成本降低，社会投资创业热情有效激发，市场主体活力和经济发展内生动力不断增强，推动经济运行稳中向好。体制机制创新有效改善了市场环境，提高了资源配置效率，促进新产业、新业态、新模式、新产品蓬勃发展，为新常态下结构转换提供了新动能，经济结构优化升级步伐加快。同时，生态文明、社会事业领域改革逐步深化，民生保障网日渐织密扎牢，人民群众获得感持续增强。