特种设备安全管理浅析

2017-09-18李明君

中国设备工程 2017年17期

关键词：严格执行特种设备附件

李明君

（西南药业股份有限公司，重庆 400038）

特种设备安全管理浅析

李明君

（西南药业股份有限公司，重庆 400038）

在企业的生产管理中，特种设备管理是企业安全生产、正常经营的最基本保障，做好特种设备的安全管理非常重要。

设备；特种设备；安全管理

西南药业股份有限公司是一家拥有1300多人的集科研、生产为一体的大型制剂类制药企业，随着企业规模不断扩大，设备管理工作也不断地规范化、标准化、精细化。涉及企业生产安全及人员生命的安全，对特种设备的管理更是设备管理工作中的重心，以下就如何有效管好、用好、维护好锅炉、压力容器等特种设备进行阐述。

1 问题

2003年国务院颁布了《特种设备安全监察条例》，2013年《中华人民共和国特种设备安全法》（以下简称《特种设备安全法》）颁布实施，由此显见国家非常重视特种设备的安全工作。特种设备的安全使用是特种设备管理的目标，使用者应严格执行《特种设备安全法》的规定以及相关安全生产的法律法规，充分发挥特种设备的特殊功效，确保企业正常生产经营。西南药业股份有限公司作为大型制剂类制药企业，特种设备种类多、数量大，其中包括锅炉、电梯、提升机、压力容器、压力管道、电瓶叉车等100余台套，因此应进一步加强这些特种设备的安全管理。

2 具体措施

2.1 重建组织架构

以前的管理模式沿袭了旧的三级管理模式，即公司级(主管领导)、主管部门(设备管理部)、使用部门等树枝状的管理模式（架构模式见图1），从表面上看管理是各自责任分明，实际上具体问题不能很好的落到实处，层层传达、层层上报，拖延时间，相互推诿，常常出现问题得不到及时解决的情况。

为适应设备生命周期管理流程中监、管、控越来越精细化的要求，需各部门间的协作实现一体化设备管理，才能更好地打破部门之间各自为阵的局面。通过将旧管理模式改为现在的扁平化、立体交叉管理模式（见架构模式图2），组建以第一负责人为第一责任人的安全管理模式，建立安全生产管理架构。通过全员参与设备管理的扁平化管理组织架构模式从根本上解决了问题。通过细化各自分管的工作，责任到人，分工明确，确保特种设备的安全运行，避免特种设备事故的发生。

图1 旧的管理架构模式

图2 新的管理架构模式

2.2 特种设备的前期管理

根据特种设备方面多年的管理经验，既要让特种设备发挥其特殊功效，又要保证其安全运行，就必须做好以下几方面工作。

（1）选购特种设备时，根据生产需要考虑特种设备的功能与技术参数，且必须从具有特种设备制造资质的专业制造厂家选购，设备交付时，设备本体及其安全附件等应齐全、可靠且经法定检验部门检验合格。随机资料齐全，以便注册、存档、日后查阅等。

（2）特种设备到场的安装必须由具有相应资质的安装单位完成，对需现场监检的特种设备需由有资质的检验单位完成安装监督检验。

（3）逐台建立特种设备操作规程（SOP标准操作程序），根据生产工艺要求及特种设备的使用说明书建立规范、标准的操作规程，该规程要有明确的、完整的全套操作步骤，具可操作性。

（4）为特种设备逐台建立技术档案。技术档案包括产品合格证、质量证明书、相关图纸（如竣工图）、安装使用说明书、安全附件合格证等与特种设备相关的资料。因此应充分发挥特种设备技术档案的作用。

完成以上工作并在当地质量技术监督管理部门注册并取得〈特种设备使用登记证〉后方可投入使用。

2.3 健全与特种设备相关的管理制度并严格执行

特种设备的安全管理包含两方面的管理范畴，一个是设备管理，另一个是安全管理。与其相应的管理制度也包括两方面。作为前提条件，建立健全和严格执行特种设备管理制度与安全生产责任制是特种设备安全运行的重要保障。

根据特种设备管理的法律法规，设备管理部门应建立健全各种规章制度及规程，如巡检制度、交接班制度等，是管理好特种设备的前提条件。如何落实对各种制度的认真执行并严格检查考核是用好特种设备的重要举措。首先对各种特种设备分门别类制订了标准操作程序（SOP）,对不同的特种设备都细化到了整个操作流程，包括开机（运行）前的准备、巡查、安全附件的检查以及运行参数的监测、出现状况的应急处置等等，其次还将责任落实到基层的管理人员和具体的每一位操作人员上，使制度规程得以落到实处。

安全管理部门负责特种设备操作人员的培训、复训以及安全技术管理、安全运行监察。

在特种设备具体的使用部门（车间），设备管理员均兼职安全管理员。接受设备管理部门与安全管理部门业务指导。从事特种设备安全使用管理工作的人员应具有特种设备相关技术水平和一定管理能力，以及具有较强责任心。

设备管理部门与安全管理部门以及各使用部门之间要明确分工并且密切配合，以实现特种设备的使用标准化管理。

2.4 严格执行特种设备的定期检验

作为定期进行强制性检验的设备，特种设备检验分设备本体与安全附件，均需通过有检验资质的单位进行定期安全检验。根据检验结果，可以及时发现特种设备及其附件的使用现状，确认安全等级。对达不到安全要求的安全附件必须更新，对达不到安全要求的特种设备本体必须强制停用、报废，确保特种设备的安全运行。具体有以下做法。

（1）每年初，提早制定全年检验计划，分步实施，确保各类特种设备受检率达到100%。对于具体检验时间可提前，但不能延后。

（2）应事先与特种设备的使用部门商议停机检验时间并做好检验的准备工作，并选择有资质的检验机构。

（3）检验后向检验单位及时索要特种设备的检验报告，查阅检验结果。特种设备检验报告是其安全技术状况及使用性能的一种综合评估，根据特种设备的种类不同，会有不同的强制检验周期。在检验合格的周期内，在正常的工作条件和正确操作下，可安全运行至下一个周期。及时采取有效措施对检验中出现的缺陷或隐患进行整改，并经检验单位复检合格后才能继续使用。要及时进行相关记录和资料归档。

（4）对特种设备的安全附件如安全阀、压力表等均需进行定期检验，并归档检验记录。合格后方能继续使用。

（5）除执行定期检测外，还应对特种设备进行至少每月一次的自行检查并做好记录，按使用说明书中的维保要求进行经常性的日常维护保养。特种设备必须在检验合格周期内使用，严禁超期运行。