毛小梅

【摘要】：建筑工程造价的控制管理是建筑行业的重要环节，大家可以通过工程造价来了解整个工程的投资费用和工程价格的全部过程。如何合理控制工程造价，已经成为建筑行业的重要难题。现针影响建筑工程造价的主要因素进行探讨和分析，以供参考。

【关键词】：建筑工程；工程造价；控制措施

1、 建筑工程造价控制的含义

工程造价是指进行某项工程建设所花费的全部费用。工程造价是一个广义概念，在不同的场合，工程造价含义不同。工程造价有如下两种含义：一是指建设项目一项工程预期开支或实际开支的全部固定资产投资费用。从这个意义上来讲，工程造价就是工程投资费用，建设项目工程造价就是建设项目固定资产投资。二是指工程价格，也就是工程承发包价。承发包价格是工程造价中一种重要的，也是最典型的价格形式。

所谓建筑工程造价控制，实际上就是指建筑企业对某工程项目所确定的工程成本管理目标。保证在工程管理的过程中对工程中成本的超支或者预支问题可以得到及早的控制和解决，在实现成本控制的优化管理的同时，保证建筑企业能产生经济效益上的最大值

2、影响建筑工程造价的主要因素

2.1不重视前期预算工作

长期以来，建设单位普遍忽视了工程建设项目前期工作阶段的造价控制，而是把重点放在施工阶段的工程结算价款。企业对工程造价管理及其管理人员的作用重视不够，忽略了前期工作阶段作为投资控制基础的投资估算和设计概算的作用，因此，造成了概算超估算，预算超概算，结算超预算的“三超”现象。

2.2忽视了成本控制管理

在施工管理过程中对成本控制管理不到位，不能切实地将经济问题与技术问题有机地结合到一起，没有尽早发现经济管理中存在的问题，待工程竣工时才发现经济问题，已无法弥补。在施工过程中只重视技术、生产，不重视成本的节约，不能将优化技术方案、改进施工工艺降低建设成本列入到生产管理过程中来。

2.3工程造价控制各阶段不协调

投资估算、设计概算、施工图预算、合同价、工程结算价分别由建设单位及其主管部门、设计单位、施工单位各自管理，互相脫节，没有一个完整的控制系统。企业的报价管理人员与项目的经营管理人员工作沟通不够，大多数的企业报价管理人员和项目上的经营管理人员是分开的，管理环节上存在漏洞，投标人员的投标思想没有制度来保证准确无误地传递给施工现场的经营管理人员，迫使投标者与施工管理者只能依据社会平均水平这一标准来完成各自的工作。

3、加强建筑工程造价控制的应对措施

3.1加强建筑工程决策设计的造价控制措施

3.1.1建筑工程决策阶段的造价控制

对项目投资影响最大的阶段是工程项目的可行性论证与决策阶段。在这一阶段，必须编制高质量的投资估算，准确性要高，不得留有缺口，误差如果太大，就会导致项目的决策失误，给项目的其后的造价控制与管理形成麻烦。

3.1.2建筑工程设计阶段的造价控制

在建筑工程设计时要积极推行限额设计，就是按照批准的设计任务书投资估算控制初步设计，按照批准的初步设计总概算控制施工图设计将经批准的初步设计总概算作为拟建项目工程造价的最高限额。这是工程建设领域控制投资支出、有效使用建设资金的重要措施。

3.2加强招投标的造价控制措施

在这一阶段，首先要在保证招标文件的工程量清单中的项目特征和工作内容准确的同时，要严格审查工程量清单的内容是否与招标文件相符，以免在综合单价上互相扯皮推诿；其次，造价管理机关必须加强对编审从业人员的管理，通过工程预算专业培训，经验交流会等，提高预算人员的职业道德素质和业务素质，进而保证工程量清单和控制价的编审质量；再次，必须坚持贯彻严格的评标制度及评标程序。审查投标文件要审查工程量，避免多算、错算、漏算；审查分项工程内容，避免重复计算和错算错套；审查取费费率，避免高取多算，并坚持严格的评标制度，确定招标合同价；最后，对投标人对材料、设备的选用符合招标文件的要求与否，所报价格符合市场的情况，以避免个别投标人为提高中标，以低档的材料、设备代替标书所要求的材料、设备进行报价。

3.3加强施工阶段的造价控制措施

3.3.1强化工程造价控制意识，实施动态管理

在建筑工程项目实施中，造价控制人员要掌握工程总造价全局的情况。对每一事件的处理，都要提出有依据的处理方案及预算，分析工程的技术因素和造价因素后进行科学决策。发挥建设单位的主导作用，加强技术人员与造价人员的配合，强化造价工程师、监理工程师的造价控制。对工程进度款要严格把关，按照合同约定的比例支付，不超付、不早付，及时扣回预付款，发挥资金的时间价值。

3.3.2进行动态跟踪审计

工程审计的目的并非只是为了解审计金额的多少，而是要借助审计的方式来寻找投资管理上的薄弱环节，最终促进工程投资管理的完善。在工程跟踪审计中，审计内容是设计变更方案的选择及工程量、预算的确定，洽商的合理性及其工程量、材料认价进度款有无早付、超付象等。通过对工程总造价调整的细节上的监管，避免浪费和造价成本的提升。

3.4强化对建筑工程预结（决）算环节的监管

在这一阶段，必须根据工程预结（决）算环节比较混乱的实际，将对工程预算的指导落实到位，做好预算及定额、取费标准、设备及材料价格的管理，按照经济法规，对报批的预算严格进行审查，对已经批复的工程投资及工程实施中的经济活动进行跟踪监控。要定期发布有关预算编制的各种信息，以满足预算编制和管理的要求。要把预算管理作为建筑工程项目执法监察的重点，经常组织工程预结（决）算的检查。

3.5加强竣工结算阶段的造价控制措施

建设项目竣工决算是指所有建设项目竣工后，建设单位按照国家有关规定在新建、改建和扩建工程建设项目竣工验收阶段编制的竣工决算报告，竣工结算是有效控制工程造价的最后一关，也是关键的一关，竣工结算办理的认真与否直接关系到工程造价的高低。在确定工程造价时，预算人员应坚持以现行的工程造价管理规定为依据，严格按合同办事，根据竣工图及甲方核实的联系单、隐蔽签证、现场签证和设计变更进行审核计算，尤其是要深入现场，获取真实的第一手资料，审查施工单位是否按图纸、工程变更及合同规定全部完成工作，是否有丢、落项工程。

结束语

综上所述，建筑工程造价控制是一项系统的工程，需要参与其中的所有人员通力合作，在项目建设的各个阶段，采用科学合理的工程造价控制方法，才能减少或避免建设资金的流失，最大限度地提高建设资金的投资效益。

【参考文献】：

[1]朱敏.探讨建筑工程造价的控制及管理[J].城市建筑，2013（14）endprint