蒋忠学

【摘要】：林业既是我国经济建设木材的主要来源，同时也是维护生态环境的重要保障。当前林业发展已经成为关系我国经济和社会发展的重要内容。因此我国加强对林业的重视，不断出台有助于林业发展的各项优惠政策。在林业实现不断发展的大环境下，国有林业林区也应当适应社会发展，不断进行改革和创新，从而实现健康可持续发展。

【关键词】：国有林区；林业改革；发展

在我国经济得到迅速发展的当前社会，人们生活水平不断提高，生态环境建设逐渐成为社会发展的核心。为实现生态环境建设，植树造林是必然选择之一，这一手段也成为保护生态环境的关键。在经济发展和生态保护的刺激下，给国有林业的林业建设提出更高的要求。当前国有林区要想实现发展，深化林业改革是必然趋势，通过对国有林业实际发展情况的分析，采取有效措施实现林业改革和发展对促进经济发展和改善生活环境有重要作用。

1、明确林业职能部门与企业之间的关系

在林业建设过程中，相关政府部门具有行政管理的权利，并且在主管部门下设置国有企业实现对国有林区资源的管理和运营等，在这种经营管理模式下，只有林业管理部门与国有企业之间明确各自职能所在，建立和谐的职能关系体系，并形成以产权为基础的国有企业运营体制，实现管理与经营的明确划分，从而实现有序运行。对于国有林区的林业经营和管理而言，只有实现明确分工，使林业管理部门与国有企业之间形成相辅相成、互相监督的关系才能促进的林业实现改革和有效发展。林业管理部门与企业之间的良好关系，可以提高政府部门决策的科学性和透明度，从而提高林业生态生产效率。在一定程度上保障国有林业资源实现稳定增长，协调经济与生态保护之间的关系，使林业实现健康可持续发展。

2、创新管理模式

在对国有林业管理过程中存在林业产权主体不明或非资产化管理问题，这些问题严重阻碍林业改革步伐。并且受传统林业管理模式得出影响，林业产业产权定位不准确，也对实现资产化管理带来不利影响。在社会经济发展新时期，传统管理体制已经不适应社会发展的需要。面对当前国有林区林业经营和改革中存在的问题，应当以正确的态度对待，在新形势下，林業管理部门应当转变管理观念，打破传统思想的束缚，以发展的眼光加快实现林业改革。这要求林业部门明确发展现状，并制定清晰有效的林业产权制度和资本运营体系，克服传统管理模式中存在的问题，在新的管理模式下不断完善林业管理机制，并将林业体制改革融入到林业长远发展中，促进林业体制不断完善。

3、进行市场经济化改革

林业的发展是以林业资源为基础的，在林业经营过程中主要的林业资源以林木和林产品为主，随着科学发展观的不断推进，生态环境建设已经成为当前发展的重要资源因素。所以国有林业发展也被赋予新的发展内涵，环境建设成为促进林业产业发展的前提条件。为了实现现代化建设，提高人们的环保意识，国有林业开始向市场化经济方向发展。在实现转变之前，林业部门不断探索适应市场发展的林业资源管理机制，为建设环保型、生态型林区不断努力，从而促使林业全面实现市场化改革。实现市场经济化改革是一项艰难的工作，不仅需要对林业资源的运转和运行进行完善，而且还要实现对传统林业工作思维的有效约朿，对国有林区管理中建立公共财产体制，为公益林进行补偿，通过不同手段和措施，提高国有林区的经济效益和生态效益。

4、实现可持续发展

当前我国经济得到迅猛发展，现代化建设更是突飞猛进，在不断发展过程中经济体制得到不断完善，并取得显著效果。但是在快速发展环境下，一些问题也逐渐显现出来。比如获得更高的经济效益存在破坏环境的问题，给林业改革带来不利影响。进入21世纪，保护生态环境的呼声越来越高，同时随着人们知识素养的不断提高，人们对环境优化问题越来越重视。我国针对环保问题颁布不同的政策和法规，从社会发展实际出发，以强制手段避免破话生态环境行为的出现。在可持续发展理念的影响下，国有林区首先起到带头作用，采取有效措施和方法，实现林业可持续发展，从而促进林业实现改革，在提高经济效益的基础上达到保护环境的目的。

结束语：

国有林区作为国有资产担负着重要责任，在社会发展新时期，为顺应社会发展趋势，应当加强管理和经营模式的重视，在未来一段时间的发展中，将生态环境建设作为发展的核心，促进国有林业实现优化改革，提高林业经济效益和社会效益，同时以政府带动群众的形式，实现林业的多元化建设和发展。

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