李道德,金贵成,张 莉，冯 月,张 庆,彭 瑾,张发会,冯秋红,宿以明

(1.平武县龙门山林场，四川 平武 622550；2.平武县林业局，四川 平武 622550；3.平武县林业局锁江羌族乡林业站，四川 平武 622550；4.平武县林业局木座藏族乡林业站，四川 平武 622550；5.四川省林业科学研究院，四川 成都 610081)

平武县集体林权制度改革存在的问题及其对策

李道德1,金贵成2,张 莉1，冯 月2,张 庆3,彭 瑾4,张发会5,冯秋红5,宿以明5

(1.平武县龙门山林场，四川 平武 622550；2.平武县林业局，四川 平武 622550；3.平武县林业局锁江羌族乡林业站，四川 平武 622550；4.平武县林业局木座藏族乡林业站，四川 平武 622550；5.四川省林业科学研究院，四川 成都 610081)

集体林权制度改革是农村系列改革的继续和深化，是激活农村生产要素、促进林农增收的一项重大举措。集体林权制度改革涉及面广、情况复杂、任务艰巨。通过对平武县集体林现状分析以及林权制度改革中存在的问题，提出平武县林权改革的对策，以期促进和完善集体林权制改革度，达到林区农民脱贫致富，助农增收。

集体林权制度；改革；问题；对

集体林是中国林业重要的组成部分，中国拥有集体林地1.67亿hm2，占中国林地面积的58.19%，对国家生态环境建设、林区农民脱贫致富、社会主义新农村建设等具有重要意义。中共中央、国务院作出了《关于加快林业发展的决定》(2003年6月)，在福建、江西、辽宁和浙江等省先后开始集体林权制度改革试点(贾治邦，2006)，通过深化林权制度改革完善服务规范管理，形成集体林业的良性发展机制，建立“产权归属清晰、经营主体到位、责权划分明确、利益保障严格、流转规范有序、服务监管有效”的现代林业产权制度，逐步实现资源增长、农民增收、生态良好、林区和谐的目标。……