杨家明　王大刚

摘要：随着社会经济的飞速发展，我国对于海绵城市建设研究越来越关注，各大城市也开始积极响应国家关于海绵城市建设的号召，并逐步融入了海绵城市建设申报的进程。然而在海绵城市建设当中，依然有很多问题存在，这些问题很多都需要由专业的科研人员进行解决和处理，才能有效提升海绵城市建设的质量。文中针对海绵城市建设展开了一系列研究，并提出了解决策略，仅供大家参考。

关键词：海绵城市；低影响开发；建设思路

引言

近年来，我国经济的快速发展，城市化进程的不断加快，带来了不少新的问题。例如，城市规模不断扩大，建成区下垫面硬化比例不断增加，明显改变了城市的水文、水力特性；加上过去以“快速排除”和“末端集中”控制为主的城市排水设计理念，往往造成“逢雨必涝，旱涝急转”。针对这一严峻的问题，我国政府提出将推进生态文明建设作为重要的战略目标，并提出要建设自然积存、自然渗透和自然净化的“海绵城市”。

一、海绵城市的内涵

海绵城市是指城市像海绵一样，在适应环境变化和应对自然灾害等方面具有良好的“弹性”，下雨时吸水、蓄水、渗水、净水，需要时将蓄存的水“释放”并，又可称为低影响开发（Lowimpactdevelop-ment，简称LID）。海绵城市是中国特色雨洪管理模式，是先进的低影响开发雨水系统设计，是一套绿色工程技术体系，其建设从源头、过程、末端对城市的雨洪等问题进行综合性治理，是超越“灰色基础设施”的可持续发展的城市设计，中国特色得海绵城市的建设相关理论研究和应用实践也广泛开展起来。

二、海绵城市建设中存在的问题探究

（一）人们普遍对于海绵城市建设重要性的认知匮乏

长久以来，我们普遍认为水是生命之源，它的存在与人们的生产、生活密切相关。然而，人们却普遍对我国严重缺水的现状缺乏认知，当暴雨来临时人们都要求采用加大雨水排放量的措施，防止城市内涝，这种现象造成了水资源的严重浪费。海绵城市建设的出现可以使得将雨水收集并加以利用的理念提上日程，但人们对此普遍缺乏较为深刻的认知。当前，大多是政府部门或者建筑单位对于海绵城市建设的热情很高涨，但居民并没有对海绵城市建设引起充分重视，这对于海绵城市的进一步建设极为不利。

（二）市民知晓率低，社会参与热情不高

海绵城市是一个新兴概念，部分市民对海绵城市理解存在偏差，甚至部分领导干部也了解甚微。另外由于全国的海绵城市建设还处在试点阶段，缺乏成熟成功案例的示范，公众对海绵城市建设带来的效益缺乏具体的认识，社会积极支持、广泛参与的氛围还不够浓厚。

（三）科研水平的落后使得海绵城市建设深受影响

海绵城市的建设还必须拥有与其相关的科学研发作为基础前提，这是一个相当漫长的历程。在这一阶段往往需要大量的人力物力投入，会耗费很多的资源与资金，所以，海绵城市建设要想取得成就依然困难重重，需要人们持续关注。

三、海绵城市建设中相关问题和发展的应对策略

（一）海绵体建设时做到统筹兼顾，有规划、有目标

就海绵城市建设而言，要想取得时效就必须拥有科学合理的规划，做到统筹兼顾并逐步强化海绵体建设。同时人们要提升对于绿色城市建设的认知，确保海绵体能够发挥吸水、蓄水的目标。加大城市绿化建设的方法多种多样，常用的有以下几种：其一，加大公园绿地的建设，增大其占有面积；其二，在城市建设中，将道路、广场、室外地面等改善为可以透水的地表。

（二）加大宣传引导的力度

要充分利用电视、报纸以及微信、微博等新旧媒体和城市公益广告、施工围挡以及设置醒目统一的项目介绍宣传牌，全面系统立体的宣传建设海绵城市的重要意义和实现途径，努力让公众理解、支持和参与海绵城市建设，为全面推进海绵城市建设营造良好氛围。要强化海绵意识，通过机关、社区、学校等渠道加强公众教育，在全社会普及海绵城市和低影响开发的理念，通过理念的形成，让公众主动参与雨水收集、利用、小区海绵化改造以及海绵设施养护等海绵城市建设过程中来，从而改善城市水环境、增强城市宜居性，实现城市弹性自然生长、可持续发展。

（三）依据投资来源合理的确定开发主体，将海绵建设落到实处

海绵城市建设时，政府部门应该统筹考虑、充分协调规划、政府、国土、交通、水利、园林等多个部门，使其在各自的规划机制当中，落实城市雨水系统建设的相关内容。针对城市道路或者绿地建设等一些公共类建设项目，可以适当的由当地政府协调资金，针对一些投资类项目，则可以由事业单位自筹资金进行建设。此外，政府部门还应建立相应的奖惩机制，充分协调社会资本的投入力度，使其更好的参与到海绵城市建设的体系当中。

（四）加强部门间的协作配合

海绵城市建设是一项重大的综合工程，涉及多个部门。各职能部门要围绕海绵城市建设共同做好相关工作。要集中力量解难事办好事，结合城镇棚户区和城乡危房改造、老旧小区更新等，以解决城市内涝、雨水收集利用、黑臭水体治理为突破口，发挥部门优势，集中攻坚力量，加快推进区域整体治理，着力解决广大人民群众关心关注的雨天积水、大雨内涝、污水黑臭等热点难点问题，真正让群众感受海绵城市建设带来的切身变化。以海绵城市协调推动城市建设各项工作，努力做到让城市的天更蓝、地更绿、水更清，人民群众的生活环境更美、更有品质。

（五）坚持科学发展，以先进理念谋划城市建设

近年来，紧紧围绕让城市更宜居、让市民更幸福的目标，引入了海绵城市低影响开发理念，重点实施了污水处理、中水回用、雨污分流等10大工程，依托水系的自然分割，通过科学办法和有效途径，努力把地面的“大水泥盖子”分解成独立的“小海绵”，精心打造“海绵型”城市，为城市可持续发展打下坚实基础。

结语

海绵城市建设是我国生态文明建设的重要组成部分，目前，我国“海绵城市”的建设仍处于探索研究的初级阶段。所以海绵城市的理论和实践研究可以为政府及有关部门规划及实施海绵城市提供理论依据，以城市排水（雨水）规划为主体，进一步提升为城市开发理念转型、内涝风险智慧管控、雨水经济有效利用、海绵体行业培育与建设模式路径实践等，有助于回应各省市创建海绵城市试点的要求，实现海绵城市的发展目标。

参考文献

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