吴铁华

摘要：着重于对政府的善治研究，以河池市扶贫实践为例，在理清各大利益主体之间关系，明确产业扶贫要义的基础上，分别从政府、龙头企业、贫困农户三大主体层面剖析如何推动产业扶贫利益连接机制建设，论述产业扶贫组织模式的综合运用，并明确解决产权关系与构建决策机制是完善产业扶贫利益连接共享机制的重要步骤。

关键词：产业扶贫；利益连接机制；善治；河池市

中图分类号：F2文献标识码：Adoi：10.19311/j.cnki.16723198.2017.22.001

党的十八届五中全会以来，脱贫攻坚被摆在全党战略位置加以推进。当前，脱贫工作已经进入攻坚拔寨的决战冲刺阶段，如何推进精准扶贫、实现精准脱贫，是摆在党和国家面前的头等大事。实践证明，产业扶贫是推进精准扶贫、精准脱贫的关键抓手，是脱贫攻坚、全面建成小康社会的必由之路。

近年来，广西河池市各县（市）积极探索创新产业扶贫利益连接机制和模式，采取各种形式进行试点示范，取得可喜成效，为产业扶贫利益连接共享机制的理论研究提供了充分的实践依据和丰富的理论素材。

本次研究选择产业扶贫的治理主体为切入口，综合政府、企业组织和贫困农户等几大治理主体，并凸显地方政府的治理理念和具体措施。本研究主要从行政管理的角度出发，交叉运用管理学、政治学、产业经济学等多学科知识，以河池市为例进行产业扶贫视域下利益连接机制研究，总结提炼在市政府主导下河池市在利益连接共享机制创新的成功做法和经验，进而上升到一定理论高度，期冀对扶贫脱贫事业起到有益启示。……