徐浩程

【记者手记】

对 记者的问题，乡镇纪委书记秦杰回答一律都是“没有”：今年没有接到脱贫攻坚领域的信访举报、没有查处脱贫攻坚领域的案例、没有开展一例相关方面的约谈。

起初記者将这视为谨慎，随着深入交流，看得出秦杰并非虚言。作为省级贫困县的一名基层纪委书记，秦杰自言有些无奈，给出的理由无非是：扶贫资金直接从县里到农户卡上，监督不了；各扶贫项目县里是实施单位，他们应负责监督；乡镇纪委缺人。

这些理由看似客观存在，实则是狡辩推脱。

一名市州纪委常委对比这几年脱贫攻坚监督，一个重要的变化就是乡镇一级监督责任与主体责任弱化，“达不到不作为，但慢作为明显”。扶贫领域“最后一公里”问题多发，查处扶贫领域“微腐败”，前沿阵地本应该是乡镇纪委，现在成了县市区纪委在唱主角。

只有破解基层执纪难，才能构建查处扶贫领域腐败的长效之策。如何激发乡镇纪委，乃至村级监督的作用，避免扶贫资金监管力度层层递减，需要进一步理清。

县市区纪委扶贫监督上，也面临一些具体问题，比如一名县纪委干部所言的“下面已经过河了，上面还在摸石头”。

最近他就遇到一例问题，关于易地搬迁的。去年易地搬迁最初并没有明确标准，后来不仅规定了标准，还出了图纸。不过这之后，图纸调整了几次，比如以前对生产住房和生活住房没有要求，后面就要求分开。

“有一个乡镇行动快，政策出来不久，一些贫困户易地搬迁的房子就修好了。……