袁三亩

今年3月21日，蚌埠市淮上区人民法院执行局干了一件大事，一起亿元大案的执行付诸实施：裁定划拨安徽鑫世界矿业有限公司持有的九江银行股份有限公司股权拍卖款6697.5万元；裁定提取安徽鑫世界矿业有限公司持有的九江银行股份有限公司2000万股的股权分红收入600万元。安徽鑫世界矿业有限公司摊上了什么事？淮上区人民法院为何对该公司采取如此大的动作？回答所有这些问题，都要先从一个名叫“张维平”的人说起。

从包工头到公司董事长

1963年5月，张维平在安徽省肥东县出生。家庭并不富裕的张维平，初中毕业后便不再读书。20世纪八九十年代，伴随着我国建设大潮的兴起，张维平也投身其中。起初，张维平只是承包一些小工程、小项目，即人们常说的“小包工头”。靠着自己的精明、能干，张维平承包的工程越来越多，项目越来越大。1996年，张维平注册成立了安徽省豪伟建设集团有限公司，起初的“小包工头”也变成了“公司董事长”。据该公司网站介绍，豪伟建设集团有限公司近年来先后承建了安徽省人民检察院技术侦查楼、安徽送变电工程公司宏源大厦、安徽省地税局大楼、安徽省疾病控制中心大楼、合肥市人民检察院综合楼、合肥市卷烟厂新区厂房及办公楼等大批重点工程。依靠优异的业绩，2009年张维平还荣获了一个“国字号”的荣誉。该年12月，在中国建筑装饰协会六届五次理事会暨表彰会上，张维平获评“全国建筑装饰行业优秀企业家”。

随着事业的发展和财富的积累，张维平渐渐不再满足自己的生意仅停留在工程建设领域，其开始向土地开发复垦、新增耕地指标交易等“土地领域”进军。为此，其还创办了安徽博田土地开发复垦有限公司等多家公司。这时的张维平，集多个头衔于一身：安徽博田土地开发复垦有限公司法定代表人、安徽华远土地开发复垦有限公司董事长兼总经理、安徽地博土地开发复垦有限公司监事等。伴随财富的暴增，张维平的生活方式也变得高调了起来。“在很多家庭还没有私家车的年代，张维平便开上了近百万元的原装进口车，而且还不止一辆，说话、穿着等一看就是个大老板形象。”一位熟悉张维平的人，如此描述道。

暗箱操作揽工程

张维平的生意做得如此之好，靠的是什么秘诀呢？

2006年，安徽日报报业大厦内装工程项目准备招标，张维平找到时任安徽日报报业集团基建办副主任的陈宏兵，并告知陈宏兵自己的豪伟公司挂靠在深圳长城家俱装饰工程有限公司名下参加竞标。为确保中标，张维平向陈宏兵提出，在编制内装饰工程招标文件时，尽可能在评分中将鲁班奖分值提高。“因为张维平挂靠的长城公司业绩非常好，获得过鲁班奖的项目也很多，这样长城公司就占有很大优势。”对此，陈宏兵解释说。后陈宏兵与时任安徽日报报业集团基建办主任的刘磊商量，将鲁班奖分值提高了1分。除此之外，张维平还在评标前与陈宏兵商量，将施工组织设计部分设置为暗标，并约定了标书中的暗号。2007年4月，陈宏兵和劉磊作为评标委员会成员参加了报业大厦内装饰项目的评标，两人给长城公司较高评分。参加该项目的另一评委说：“在评标过程中现场有人暗示某份标书设计的不错。”最终，长城公司以较高的总报价获得全部4个标段最高分，并承揽了其中第三标段施工项目。

俗话说，无利不起早。刘磊、陈宏兵之所以通过暗箱操作帮助张维平的企业中标，这背后潜藏的是一笔“交易”：张维平给刘磊、陈宏兵两人各送现金20万元。不久，安徽日报报业大厦采购办公家具，张维平在招标前向陈宏兵许诺，中标后将位于合肥市蜀山区望江路“安高城市天地花园”小区20栋的两套房子（时价人民币60余万元）送给陈宏兵。后在陈宏兵的帮助和关照下，豪伟公司挂靠的两公司顺利中标，张维平也兑现诺言，将上述两套房子送给陈宏兵。

买画送画变相收受获支持

在商场历练多年，且长期与官员们打交道，张维平特别善于捕捉领导们的喜好，且会不惜代价迎合、满足领导们的喜好。

张维平与砀山县国土资源局原局长王连永的结识，是在一次饭局上。2008年上半年，王连永到省会合肥办事，张维平请省国土资源厅信息中心副主任李某、王连永等人吃饭。经李某介绍，张维平与王连永结识。张维平向王连永介绍了其名下的安徽华远土地开发复垦有限公司情况，张维平系该公司的董事长兼总经理。后张维平提出，想在砀山县承接土地开发复垦项目（是指采取整治措施，使因挖损、塌陷、压占等原因造成破坏的土地恢复到可供利用状态），希望王连永能多帮助联系业务，支持公司发展，王连永当即表态会大力支持。两个月后，王连永再次来到合肥，与王连永一道而来的还有画家朱某（安徽省美术出版社原主编），张维平请王连永、朱某等人在桐城路金满楼吃饭。这次饭局，画家朱某成为了焦点人物，其当众展示了自己的几幅画作。看到这些画作，王连永连连称赞并认为这些画作值得收藏。一旁的张维平心里明白，王连永这分明就是让自己“买单”。因为华远公司在砀山进行的土地复垦开发项目，首先就需要王连永同意才能进行，再说项目实施、工程验收等也都要经得王连永同意和关照。

于是，张维平当即买下6幅画作送给王连永，其中一幅八尺的工笔画要价8万元，连同其他的几幅画作总共15万元。不久，张维平接到王连永的电话，称又从朱某那里拿走几幅画，请帮忙付钱给朱某。于是，张维平又付给朱某10万元。“拓展业务有求于王连永，其实就是变相给王连永送钱。”张维平深谙这其中的“道理”。在王连永的关照下，张维平的安徽华远土地开发复垦有限公司如愿与砀山县人民政府签订了土地开发复垦合作协议。

糖衣炮弹输送国土多层级

拿到单个土地复垦开发“订单”，张维平只需要“搞定”一个国土局长即可。而做未利用地开发、补充耕地指标交易等生意，张维平则需要“搞定”多个层级的国土局长，乃至省国土厅厅长。

2008年始，张维平的安徽博田土地复垦有限责任公司开始在寿县从事未利用地开发（利用未确定土地使用权的国有荒山、荒地、荒滩，从事种植业、林业、畜牧业、渔业等农业生产的行为）。县级国土部门在未利用地开发中，具有初审职责，因此获取时任寿县国土局局长方心君的支持无疑十分重要。为此，张维平打着让方心君与县领导搞好关系的幌子，送给方心君一个10万元的“红包”。将“红包”装进自己口袋里的方心君，明知未利用地中存在大量耕地，仍依据“以图管地”签字同意上报。有了方心君的关照，张维平的安徽博田公司在寿县先后立项实施了70个“未利用地开发”项目。然而，对张维平来说，想要从这些“未利用地开发”项目中赚到钱，最后还必须过省国土资源厅这一关。endprint

为了搞定“省国土资源厅的验收确认批复”，张维平便按图索骥将“糖衣炮弹”投向了省国土资源厅，目标便是时任安徽省国土资源厅厅长的陈良纲。2009年上半年的一天，张维平来到陈良纲的办公室，请陈良纲对已报请验收项目予以关照，陈良纲答应。后在陈良纲主持的厅会审会上，博田公司项目通过验收。为感谢陈良纲的帮助，张维平到陈良纲办公室送去了人民币5万元；2009年下半年的一天，张维平在合肥市东方海鲜酒楼请陈良纲吃饭，又送给陈良纲人民币20万元。

兜售指标行贿追到北戴河

张维平的行贿对象下至县级国土局长，上至国土厅厅长，有没有市级国土局长被张维平的糖衣炮弹俘获呢？

在土地领域，张维平还有一项重要业务“补充耕地指标交易”。 根据国家有关法规，各地建设用地如需占用耕地，占一亩耕地必须事前补充一亩耕地，以确保耕地面积不减少，这就是土地管理方面的“占补平衡”原则。但是，各市之间可供补充的耕地后备资源并不平衡，后备补充耕地资源较少的地方如果有建设项目，只有向后备补充耕地资源丰富地区购买指标，这便产生了“补充耕地指标交易”。依靠在寿县良好的人脉，张维平的博田公司在寿县分得新增耕地指标18592亩，下一步便是将这些新增耕地指标卖给谁。

芜湖市对新增耕地指标需求较多。利用时任芜湖市国土局局长强伟来合肥出差的机会，张维平在合肥金满楼饭店宴请强伟等人。为取得强伟的关照，促使地博公司、博田公司进入芜湖市新增耕地指标交易市场，当天晚饭后，张维平送强伟上车并将一个装有5万元的礼品袋送给强伟，强伟客气一下便收下。

之后，经强伟安排并报芜湖市政府同意，芜湖市国土局与张维平名下的公司签订了《调剂新增耕地指标协议书》。为促使芜湖市国土局及时购买博田公司在寿县的新增耕地指标，同时请强伟帮忙协调地博公司与宿松县合作造地出现的问题，2009年春节前的一天，张维平到强伟办公室，将一个装有10万元现金和4条中华香烟的礼品袋送给了强伟。这一年下半年的一天，强伟在北戴河培训，张维平去北戴河看望强伟。在强伟住的房间里，张维平又拿出5万元现金送给了强伟。经统计，张维平先后5次共送给强伟人民币35万元。张维平的这些付出，也收到了显著成效。2010年5月至2010年11月，博田公司向芜湖市国土资源局协议出售新增耕地指标12000亩（实际尚有5707亩指标未交易），收取芜湖市国土资源局指标款3.348亿元（含尚未交易的5707亩指标款逾1.59亿元）。

在市级国土部门，张维平的行贿对象还包括安庆市国土资源局原副局长刘春生。为在新增耕地指标调剂中获得帮助和关照，张维平先后5次共送给刘春生人民币20万元、购物卡1万元以及2.8万元的购衣券。

億元非法所得被予以没收

常话说，法网恢恢疏而不漏，上述收受张维平钱财的国土干部们都受到了法律制裁。陈宏兵因犯受贿罪，被判处有期徒刑10年6个月，并处没收财产5万元；王连永因犯受贿罪，被判处有期徒刑11年；方心君因犯受贿罪、挪用公款罪、非法批准占用土地罪，被判有期徒刑16年，并处没收财产30万元；强伟因犯受贿罪，被判有期徒刑11年；刘春生因犯受贿罪，被判有期徒刑10年，并处没收个人财产人民币10万元；陈良纲因犯受贿罪被判无期徒刑，剥夺政治权利终身，并处没收个人财产人民币50万元。

2016年7月26日，行贿达人张维平也收到了自己“罚单”，蚌埠市淮上区人民法院对张维平及其公司行贿案作出一审判决。被告人张维平犯单位行贿罪，判处有期徒刑二年二个月。除了张维平，其名下的多个公司作为“被告单位”同样触犯了“单位行贿罪”。

让我们仔细看看法院的判决：法院审理认为，被告人张维平身为安徽省豪伟建设集团有限公司总经理、安徽博田土地开发复垦有限公司法定代表人、安徽华远土地开发复垦有限公司董事长兼总经理、安徽地博土地开发复垦有限公司监事，为了谋取公司不正当利益，代表公司向国家工作人员行贿221.8万元。被告单位安徽省豪伟建设集团有限公司、安徽博田土地开发复垦有限公司、安徽华远土地开发复垦有限公司、安徽地博土地开发复垦有限公司、被告人张维平的行为均已构成单位行贿罪。判决被告单位安徽省豪伟建设集团有限公司犯单位行贿罪，判处罚金人民币200万元；被告单位安徽博田土地开发复垦有限公司犯单位行贿罪，判处罚金人民币70万元；被告单位安徽华远土地开发复垦有限公司犯单位行贿罪，判处罚金人民币50万元；被告单位安徽地博土地开发复垦有限公司犯单位行贿罪，判处罚金人民币100万元；被告人张维平犯单位行贿罪，判处有期徒刑二年二个月；被告单位安徽博田土地开发复垦有限公司违法所得人民币169451845.16元依法予以没收，上缴国库；被告单位安徽地博土地开发复垦有限公司违法所得人民币5050万元依法予以没收，上缴国库；继续追缴被告单位安徽省豪伟建设集团有限公司、被告单位安徽华远土地开发复垦有限公司及被告人张维平的违法所得；在案扣押的财物分别由扣押单位依法处理。

一审判决后，张维平认为量刑畸重、继续追缴自己的违法所得没有事实和法律依据等提出上诉，4家被告单位同时也提出上诉。2016年12月8日，蚌埠市中级人民法院对此案作出二审裁定，驳回上诉，维持原判。

张维平名下触犯单位行贿罪的公司共有4家，分别是安徽省豪伟建设集团有限公司、安徽博田土地开发复垦有限公司、安徽华远土地开发复垦有限公司、安徽地博土地开发复垦有限公司。为何文章开篇被执行的公司却是“安徽鑫世界矿业有限公司”呢？这是因为，法院查明，被执行人安徽博田土地开发复垦有限公司将其违法所得投入到安徽鑫世界矿业有限公司，张维平是两家公司的法定代表人，并占有安徽鑫世界矿业有限公司95%的股份，占有安徽博田土地开发复垦有限公司85%的股份。在执行中法院又发现，安徽鑫世界矿业有限公司持有九江银行股份有限公司股权变卖得款6697.5万元存放在银行，且持有的九江银行股份有限公司2000万股股权分红600万元未提取，因此对上述两笔巨款予以划拨和提取。

编辑：成韵 chengyunpipi@126.comendprint