滕 飞，张树安

(1.大连民族大学，辽宁 大连 116600；2.大连理工大学，辽宁 大连 116600)

政府主导下民族地区农村土地流转现状、问题及对策
——以阜蒙县为例

滕 飞1，2，张树安1

(1.大连民族大学，辽宁 大连 116600；2.大连理工大学，辽宁 大连 116600)

以阜蒙县为例，对民族地区农村土地流转问题进行了调研，阐述了阜蒙县农村土地流转的现状，分析了土地流转过程中存在流转合同周期短、组织形式多处于初级、合作社资金周转压力大等问题，并结合民族地区的特殊性提出了相应的发展对策。

民族地区；农村土地流转；政府主导

农村经济发展不仅受到人口流动影响，农村土地利用的效率问题也长期制约了农村经济的发展。如何让土地集中连片，实现规模化、集约化经营，是亟待解决的问题。《2016年政府工作报告》中提到：“要完善对家庭农场、专业大户、农民合作社等新型经营主体的扶持政策，鼓励农户依法自愿有偿流转承包地”。习总书记也多次指出：“要深入推进农村土地流转”。以往因为国家政策等因素的制约，农村土地流转案例少、规模小、效果无从估量。自2014年起，农村土地流转问题得到政府的高度重视，各地方政府也积极出台政策，推动实现农村土地流转，并积极探索政府主导下农村土地流转的成熟模式和成功经验。而在城镇化改革和产业融合的大趋势下，政府主导农村土地流转新模式的研究仍需深入。现有文献对于民族地区土地流转的特殊性研究较少。民族地区的现实决定了在土地流转制度创新方面要有所突破,要在少数民族群众能够理解、能够接受且能保证其利益的基础上不断创新流转方式。……