刘炳哲

摘 要：随着信息化时代的来临，职业教育的种类和知识发生很大变化，要求政府提供更多的优质职业教育公共服务，随之而来的问题层出不穷，如职业教育未能满足企业用人需求、职业教育技术水平落后、职业教育信息化建设落后等，在此社会背景下，我国应建立科学的职业教育能力评价体系、提高职业教育工作者信息素养、增加职业教育信息化建设经费投入等，促进职业教育转型发展，为我国经济建设提供人才支持。

关键词：职业教育；公共服务；信息化

一、信息化条件下职业教育公共服务问题

（一）职业教育定义

职业教育是指为使受教育者获得某种职业技能或职业知识、形成良好的职业道德，从而满足从事一定社会生产劳动的需要而开展的一种教育活动。

（二）公共服务定义

公共服务，是21世纪公共行政和政府改革的核心理念，包括加强城乡公共设施建设，发展教育、科技、文化、卫生、体育等公共事业，为社会公众参与社会经济、政治、文化活动等提供保障。

（三）问题表现

1.职业教育未能满足企业用人需求

最近十几年职业教育发展迅速，展现出广阔的市场前景。尤其是一些高端制造业厂家对高技术专业技能人才的需求长期得不到满足，职业教育一直在国民教育序列中占有重要地位，在我国的国民教育体系中的分量也是越来越重，并为支援我国经济建设的长期任务，提供了大量高技术应用型人才。但近年来职业教育毕业生能力不足，难以满足用人单位的需求。甚至出现大量招工难和就业难并存现象。

2.职业教育技术水平落后

职业教育教学过程中信息化水平不高，职业教育需求和职业教育课程缺乏数据链对接，大部分职业教育学校教学仍停留在20世纪90年代水平，偏重书本教学，不能综合运用多种现代技术手段教学，教学内容与最新市场需求缺乏衔接，且实践经验少，实训操作环境落后。学生信息素养低下使学生缺乏主动学习职业教育知识的能力。

3.职业教育信息化建设滞后

任何种类的教育信息化都是一项综合性的复杂的系统工程，职业教育也不例外，既包括校园网络改造、多媒体设备更新等基础设施建设，也包含教育教学资源、相关教学交流平台等软件建设。大部分职业技术院校多媒体与网络、实验实训环境等远未达到标准，教育教学频繁使用的各种软件环境更加没有被重视和建设，其信息化建设更是无从谈起。

二、信息化条件下职业教育公共服务问题成因

1.职业教育能力评价体系不科学

相对完整的现代职业教育系统已在我国初步建立，但系统的职业教育能力评价体系比较缺乏，造成整个职业教育系统严重滞后于经济社会发展。

2.职业教育工作者的信息素养程度不高

职业教育工作者在向学生讲授职业教育知识和技能时，未能将工学结合的特点融入职业教育所特有的培养模式中，信息素养教学内容仍主要以图书馆查询介绍、数据库使用等为主，其教育内容未与职业教育所倡导的教学内容与实际岗位所需信息素养相结合。导致学生缺乏主动学习职业教育知识的能力。

3.职业教育信息化建设资金投入不够

在职业教育信息化这一复杂的系统工程中，既有校园网络、硬件设施、教学环境等基础设施建设，也有师资力量、各网站平台等软件建设，缺乏充足的资金注入和经费保障是不可能建设成功的。最近几年，职业教育学生人数随着职业教育学校高速发展、持续扩招而不断增加，但资金注入乏力的问题一直没有解决，尚未形成政府牵头、全社会参与的政策机制，经费不足已成为职业教育信息化发展过程中不可忽视的问题。

三、信息化条件下职业教育公共服务对策

1.建立科学的职业教育能力评价体系

要想提高职业教育整体水平、增强职业院校服务社会经济发展的能力、确保教学质量的关键是要建立科学全面、符合实际、公众信服的教学评估评价与分析方法。党中央、国务院作出了加快构建现代职业教育体系的重大战略部署。在城市化深度变化、人口流动加快的时代背景下，对现代职业教育体系的构建过程中对职业教育的质量把控显得尤为重要。和管理学的精神内涵类似，对职业教育能力的评价不能依靠个人或小团队的主观印象，而是要科学的量化为可测量的指标，从而尽量减少人的主观因素影响，客观的公平的对不同职业教育学校用同一个标准去评判，这就是建立职业教育能力评价体系的重要意义。

2.提高职业教育从业人员信息化能力

要真正提高职业教育从业人员信息化能力，首先要提高思想认识。使职业教育工作者意识到信息素养培养的重要性；为人师者必先擅长之。如果负责职业教育教学的工作者都不具备很强的信心化能力，如何才能提高学生的信息化水平呢？其次要提高职业教育从业人员运用信息化教学的能力。只有提高职业教育从业人员运用信息化能力才能提高学生的信息化能力；作为21世纪的高技术专业人才，运用信心化的能力是最基本的素质，在当今信息化时代条件下，各行各业可以说已经离不开信息化，最好要增加对学生信息素养的考察，引导学生对职业教育信息素养重视，提高学生主动学习职业教育知识的能力。

3.重点向信息化建设方向投入经费

要想建设职业教育信息化，就必須有经费支持。没有大量的经费支持，信息化建设就不可能实现。首先政府要确保资金支持力度。针对职业教育信息化建设确定专门的资金项目保障。按照市场经济发展规律，出台有利政策，制定优惠措施，加强社会、企业和个人等方面一起合作，增加对教育信息化的投入，形成多渠道、多元化筹措经费渠道。其次主要靠职业院校自己解决经费问题，将市场机制引入到教育信息化建设中，如通过合作共建、项目外包等途径筹措资金，促进多元投资，将原有在信息学科人才和科研技术的长处融合，将信息方面科研发现尽快实现商业化，支持高校在高科技领域产业的探索，培育新的经济引擎，将信息化建设带入正确的发展模式。要建立职业教育经费投入的保障体制。

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