赵建

摘 要：当前乡村旅游发展异常迅猛，在旅游业发展中的地位愈显重要和社会关注度日渐高涨，俨然已成为人们一种全新的生活方式。结合开州区建设全域旅游目的地的目标定位，本文立足全区乡村旅游发展的现状，深入分析存在的主要问题，并探索性地提出对策建议，以供交流参考。

关键词：乡村旅游；现状分析；主要问题；对策建议

一、开州区乡村旅游发展的总体状况

“乡村性”是乡村旅游的核心要素，即是远离城市、远离工业、返璞归真、重回自然，就是美丽的自然风光、特色的民俗风情、美味的乡土菜肴、多样的民居建筑及充满情趣的传统劳作体验所汇聚成的“乡愁”。目前，乡村旅游发展模式众多，但从乡村旅游服务对象分有景区服务型、休闲游憩型、文化乡居型、田园综合型等。据国家旅游局相关统计数据显示，乡村旅游出游人次和投资额度均占全行业三分之一以上。随着汽车的普及和高效便捷的公共交通开通联网，人们的“恋乡”情怀和对农村的向往必将进一步释放，这都将助推乡村旅游提速提质发展。乡村旅游的发展路径必将决定区域旅游业在即将到来的乡村旅游“新纪元”取得立足之地并确立领先优势。

近年来，开州区深入贯彻五大发展理念，始终坚持绿色发展本底，按照区委“1365”发展思路，围绕建设全域旅游目的地目标，做好水文章、念好山字经、打好乡村牌，汉丰湖、雪宝山、乡村旅游的发展实现并驾齐驱。目前，全区依托乡村发展建成国家3A级景区6个、国家2A级景区2个，休闲农业观光采摘园近20个，从事旅游接待乡村酒店636家（其中星级乡村旅游酒店278家），总床位数1.1万张，餐饮、住宿日接待能力分别约5万人/天、1.5万人/晚。据国家旅游研究院旅游大数据显示，2016年国庆期间到全区乡村旅游人次居全国第39位（重庆第2位）。

二、开州区乡村旅游发展中存在的主要问题

开州区乡村旅游资源尤其是休闲农业、林业资源较为富集、乡村通达通畅性较好、无线网络覆盖率非常高，区内及周边乡村旅游市场需求十分旺盛，乡村旅游发展区域先行优势逐渐释放，但依然存在以下问题。

（一）是乡村味道缺失

由于城镇化进程的快速推进，乡村“乡土味”愈来愈淡，甚至完全消失殆尽。乡村居民对城市生活的向往和城市下乡的投资人对乡村不理解，造成蕴含承载有乡情乡韵乡愁的民居等乡村资源被人为破坏，新建的乡村旅游接待设施及服务充满城市味道和工业化气息，致使本想逃离城市的乡村旅游者无法体验乡村独有的乡愁。

（二）是总体品质不高

虽说乡村旅游酒店体量较大，但多数还是按照“农家乐”方式运行，食宿卫生条件较差，周边环境氛围营造不够，从业人员因未规范培训致使服务意识和服务技能欠缺，导致游客满意率和回头率均较低。

（三）是集聚程度不高

全区乡村酒店体量大，分散在28个镇乡街道，即使在同一地域，但彼此间隔非常远，不利于集约發展，尤其在A级景区、农业观光园附近乡村旅游接待服务供给不足甚至缺失，集聚程度不高导致对其它产业带动作用大幅减弱。

（四）是服务多样化不够

现在绝大数乡村旅游接待点服务单一，仅仅是吃喝、打牌、钓鱼“传统三项”，依托特色农产品、农事活动、风土人情、乡土传说等开发的体验、休闲、采买活动缺乏，让游客“二次消费”的冲动未能激发也无处释放，更不要说游客“回头消费”。

三、加强开州区乡村旅游发展的对策建议

结合乡村旅游发展趋势和区内乡村旅游资源状况，笔者认为应将全域旅游理念运用到全区乡村旅游发展，重点以景区服务、田园综合这两个类型的打造乡村旅游集群，拓展乡村创客空间，大力发展适宜旅居的乡村旅游新业态。

（一）及时开展乡村旅游资源摸底调查

全区在几年前开展了一次旅游资源普查，但是时隔数年，旅游资源的内涵定义发生深刻变化。先前调查的旅游资源已不能为旅游规划、产业发展提供全面的基础性支撑，因此在全区开展旅游资源尤其是乡村旅游资源摸底调查实属必要，将乡村美食、民俗文化、特色农产品、特色农事活动等纳入乡村旅游资源进行摸底调查。

（二）推进“旅游+”强化旅游规划引领

旅游不同于传统性产业，是从消费者的行为定义的新型服务业，从某种角度看，旅游就是可移动的主动消费市场。乡村旅游要回归乡村“本味”，就必须用全域旅游理念推进“旅游+”，强化全区乡村旅游总体规划引领作用，将旅游服务供给和乡土味道保持作为乡村产业规划编制的先决条件，用旅游者的消费视角引导规划编制，指导相关产业和服务体系要素融合协调发展。

（三）落实“+旅游”加强产业后端旅游服务

充分发挥农业、林业等传统产业的优势，大力推进“一产+二产+乡村旅游”融合发展，拓展乡村传统产品的商品属性，提升商品价值。将乡村农事活动、农耕文化、农业景观打造包装成旅游休闲体验产品，吸引游客参与体验，让他们获得有别于城市、拥抱自然的强烈感受。

（四）大力推进乡村旅游适度集聚发展

围绕现有A级旅游景区和休闲农业观光园，重点加强特色小镇、田园综合体建设，不断提升旅游产品品质和服务质量，引导发展丰富周边乡村旅游服务业态，完善旅游公共服务体系，实现“景区旅游”引客、“乡村旅游”留客的旅游集群协同发展格局。

（五）加强指导深挖文化实现错位发展

针对现有景区、休闲农业观光园、乡村酒店尤其是星级乡村酒店，持续强化行业标准管理，分类指导提升服务品质和水平，深挖乡村特色文化特别是特色民俗文化、非物质文化等，鼓励开发特色旅游产品尤其是特色菜品，实现各有特色错位发展。

（六）持续强化政策导向支持作用

在中央、市相关政策体系下，研究制定适合全区乡村旅游发展的用地、融资、税收、资金支持、智力支援等方面综合配套扶持政策，避免盲目重复投资乡村旅游，促进全区乡村旅游健康有序发展。

（七）加强乡村旅游发展必须的人才保障

加强现有从业人员服务技能培训，参照区人才引进办法鼓励乡村旅游经营者引进急需管理人才，引才借智开展乡村旅游新趋势、新业态研究，抢占乡村旅游发展的区域性先机，巩固全区乡村旅游先行优势。endprint