李术华+万雪峰

摘 要：石柱位于长江上游地区、重庆东部，三峡库区腹心，有着极其丰富的康养旅游资源，如何发挥这些资源优势，把石柱打造成重庆乃至全国的康养旅游目的地，是一个值得探究的课题。然而，石柱康养旅游目前还处于起步阶段，面临的问题和困难很多，主要表现在康养旅游资源整合度不高、缺乏康养旅游开发整体规划、康养旅游功能定位及产品设计创新性不足等。必须寻求康养旅游发展新亮点和新品牌，科学合理布局康养旅游发展规划，大力发展康养旅游相关产业，充分发挥政府主导作用，才能推进石柱县康养旅游实现跨越式发展。

关键词：康养旅游；开发模式；现状；对策

一、石柱县康养旅游开发存在的主要问题

（一）康养旅游资源整合度不高

石柱县拥有丰富的自然生态旅游资源和人文景观资源，可开发的康养旅游资源也极其丰富，虽然目前已在着手开发康养旅游产品，但大多属于观光类养生旅游。康养度假旅游开展得不够，没有使游客真正体验到既能“康”又能“养”的度假游。

（二）康养旅游开发规划系统未建立

目前，石柱县的旅游度假区多冠以“生态”的名号，但“康养”这一概念还没有植入大众旅游开发系统中。从政府层面上讲，还没有一个完善的规划设计，也没有有效的方法指导养生旅游度假区的规划建设，如养生旅游度假区的规划原则、规划布局模式、规划用地类型、规划设施配套、规划景观环境特色等相关问题还未做系统的研究。

（三）康养旅游开发功能定位及产品设计创新性不足

康养旅游市场以老年人和亚健康人群为主，但也呈现出大众化的趋向。但是由于对康养旅游的客源市场缺乏细分，造成了旅游产品雷同的问题。如市场上多流行温泉养生度假、森林养生度假等传统度假产品，石柱县也是如此，特色康养旅游度假产品创新不足。同时，目前石柱县旅游业主要是避暑型，集中在夏季游，冬春游产品开发不足，使得旅游业始终走不出夏热冬冷的魔圈。

（四）旅游地产发展还以投资型、度假型为主

旅游地产是不少旅游地赖以生存的重要抓手。结合康养旅游的开发，石柱旅游地产与康养产业融合不深，主要以投资型、度假型住宅开发为主，真正的康养地产名目数量偏少，还没有形成康养产业链，难以满足旅游者对休闲养生与投资的双重需求。

（五）酒店等服务行业满足不了“康养”要求

石柱县仅少数酒店为星级较高的酒店，现有的酒店没有找到切合自身特点的康养经营模式，缺少创新，缺乏康养核心竞争力，其康养设施设备、康养服务、医疗管理等还不能满足旅游者对康养服务的要求，更不用说形成康养品牌。

（六）农家乐处于低端状态

目前石柱县农家乐数量泛滥，其运营方式还处于轻管理、低质量的管理模式，农家乐经营者大多缺少康养品牌意识，不注重康养农家乐品牌的打造，大多存在康养特色不鲜明、经营模式过于单一的问题，没有形成影响力较大的康养农家乐品牌，很大程度上制约了康养农家乐的健康快速发展。

（七）健康产业未形成产业体系

石柱县康养产业相关企业规模较小，缺乏竞争实力，布局分散，部分健康产业缺乏标准化和规范化运作，与现代相关产业的融合深度还不够，没有形成系统、完善的产业体系，康养产业产业间的渗透性、关联度不高，集群效益还很弱。

（八）缺乏康养专业旅游服务人才

康养旅游对从业服务人员的要求较高，他们既要有专业的康养知识，又要有懂得旅游服务相关技能，这类人才目前十分欠缺。

二、石柱康养旅游发展整体思路探究

（一）发挥康养旅游资源优势，寻求康养旅游发展新亮点和新品牌

1.创新发展。康养旅游是一种新型旅游产品，缺少可以借鉴的成功范例，因此在发展战略上必须走出常规，创新发展。要面对新需求，发掘新价值、建设新项目、开发新产品、培育新业态，大力实施创新驱动发展战略。

2.融合发展。要大力推进康养旅游业与健康产业、文化产业、旅游地产、现代农业为重点的现代休闲业和新型业态的全面融合，发展密切相关的休闲度假、康体疗养、养生养老、旅游社区等健康产业经济，推进和完善康养旅游产业链与产业集群。

3.科学发展。站在建设“旅游强县和全国旅游目的地”的战略高度，通过康养旅游集聚、集群作用，以高起点、高品质、高效能的高端项目为引领，打造康养旅游发展高地，建设一批特色鲜明、品质卓越的康养旅游项目，形成康养旅游品牌。同時，坚持可持续发展。康养旅游资源是以生态为基础，极易遭到破坏，且恢复起来难度很大。因此，发展康养旅游必须紧紧把握生态保护这一红线。

（二）大力发展康养旅游相关产业

1.生态休闲旅游业。要充分发挥生态资源优势，突出“避暑”、“养生”、“度假”三大主题，积极推进黄水大风堡、鱼池千野草场高等级景区建设，并通过不断开发相关的文化体验、营地旅游、运动休闲、避暑度假和康体养生等项目，逐步提升大黄水旅游片区在旅游市场上的知名度，着力打造具有区域影响力的品牌景区，以此为基础树立“天上黄水·康养石柱”旅游整体形象，使以大黄水旅游片区为核心的石柱全境成为回归自然的生态空间和生态休闲养生旅游目的地。

2.康养房产业。要以养生型和养老型为主要特色，结合石柱生态旅游环境好、自然景观奇特等资源优势，大力发展以康养为特色的养老公寓房，绿色低碳等多种模式的养老房产业，并建立与之配套的房地产产品体系，打造一批环境优美、文化品位高的高端康养精品小区。

3.康养医疗与健康管理业。主要针对亚健康群体、需康复群体、患病群体，加快综合医疗保健、健康管理机构引进的步伐，建立一批康复养生休闲基地、疗养康复基地或园区医院、社区医疗点，形成康养网络体系。各基地要与国内大型康养机构和医疗单位建立对接体系，让优质的生态和高端的科技融合一体，服务于有康养需求的大众。同时，可以利用优越的生态环境优势、日照资源和莼菜美容产品，引进国际国内高端美容养颜机构，打造一流的美容养颜康复环境，不断培育美容产业群，打造知名的养颜美容之地。endprint

4.康养文化业。深度发掘石柱独有的人文资源和文化元素，开发建设当地土家民俗文化、厚重的土家历史文化等，形成具有土家特色的文化体验园，同时还可以运作一批富有土家传统气息的民俗文化养生项目和地方特色演艺节目，并在文化产品上赋与新的时代精神，从养性、养心上给旅游者精神上的、意志上的感染。

5.康养农林业。重点围绕“康养”产业需求，积极发展绿色无污染农业以及保健食品。在石柱几大传统优势产业的基础上，再策划布置一批与“康养”需求相关的养生药材产业、养生食材产业，不求规模大，只要能满足本地区“康养“需求即可，待条件成熟后才作进一步扩大。创新发展观光农业、休闲农业，大力推进“森林人家”建设，从政策上给予支持，并以此为基础发展森林养生旅游，实现“城在林中建、人在林中走”的目标，促进石柱向森林运动养生县发展。

6.康养乡村旅游业。依附传统土家农耕文化、乡土气息、民族文化遗产等“三农”旅游资源，进行主题景观打造，让游客在吃、喝、玩中了解当地文化。充分利用好现有民居特别是较为集中的土家院落，进行品味包装和改造，打造一批民宿旅游项目，形成一批民宿群。继续搞好规范的乡村旅游专业合作组织，加强乡村旅游的综合竞争力。同时注意把农村的“慢”节奏植入到康养旅游中，让游客通过“慢”来达到康养目的。

（三）发展康养经济，需发挥政府主导作用

1.加强组织领导。发展康养旅游是全局性、全域性工作。石柱县可以成立康养石柱经济发展领导机构，发挥领导在整个康养石柱规划中的统筹、协调作用。各康养相关部门、乡镇也应成立相应的康养机构，形成良性互动，合力推进康养旅游经济发展。同时要及时编制《石柱县康养经济发展中长期规划》和各类相关专项规划，制定相应的实施细则，并将康养旅游经济发展作为各级各部门的年度重点工作。

2.加强基础配套。依照“共建、共享、托管”机制或“分建、共享、分管”的模式，全面推进城乡民族特色民居建设。在重点康养项目中和景区中实施绿色节能工程，加快普及太阳能、综合热水系统等清洁能源。加快建设和提升交通运输体系，在围绕大通道、大物流的同时，引导和鼓励景区寻求绿色带步车。

3.加强宣传营销。通过互联网，微博、微信平台等大力宣传石柱康养旅游，使“天上黄水·康养石柱”深入人心。聘请高专业形象设计机构，结合康养经济发展前景，对石柱县人文精神和旅游形象进行高规格设计。選取特色鲜明的景区、景点、产品，打造石柱县康养旅游新名片。加大公众参与度，动员广大市民共同参与康养经济发展，从各个层次、各个领域扩大公民有序参与，形成广泛的共识。通过开展创建重庆市文明县城、重庆市生态示范县、国家卫生县城、国家园林县城“四城同创”工作，不断提升石柱城市品位，扩大石柱的知名度和美誉度，着力打造“重庆康养旅游第一县”、“中国知名康养旅游县”品牌，促进石柱康养旅游业持续快速健康发展。

作者简介：

李术华（1979.03—），女，重庆石柱县人，大学本科毕业，高级讲师，研究方向：公共管理；邮编：409199；单位：重庆市石柱县委党校。

万雪峰（1977.10—），男，重庆石柱县人，大学本科毕业，研究方向：区域经济；邮编：409199；单位：重庆市石柱县渔池镇政府。endprint