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浅谈当前乡镇领导干部的管理问题

2017-09-11赵建

速读·下旬 2017年9期
关键词:建议管理

赵建

摘 要:干部是党的宝贵财富,必须既严格教育、严格管理、严格监督。本文立足开州区干部现状,提出加强领导干部、尤其是乡镇领导干部的管理建议。

关键词:乡镇领导干部;管理;建议

针对干部管理中需要引起高度注意的问题,《关于新形势下党内政治生活的若干准则》强调指出,“干部是党的宝贵财富,必须既严格教育、严格管理、严格监督,又在政治上、思想上、工作上、生活上真诚关爱,鼓励干部干事创业、大胆作为。”这是有效加强干部管理、建设高素质干部队伍必须始终坚持的重要原则。从当前我区干部情况来看,虽然在管理上取得了较好成效,但也存在一些问题亟待解决。

一、当前乡镇领导干部中存在的主要问题

(一)联系群众不如联系领导

乡镇领导干部的晋升虽然都是严格按照“民主推荐、组织考察”程序进行的,但最终还是要通过领导审查研究才能定板。于是一些乡镇领导干部就把主要心思和精力都放到“向领导请示和汇报”上,而较少静下心来踏实做事,把联系群众变成了联系领导。即便与上级领导搭不上关系,也要尽可能与领导身边人搞好关系,为换届工作积攒人脉。

(二)多干实干不如巧干

乡镇工作事多面广,涉及群众的更是无法细说,很多时候还受制于乡镇实际和各种因素,真要事事干好让群众认可和满意的确比较困难。一些乡镇领导干部认为,只要上级领导认可了满意了,工作就是做好了,政绩也就出来了。于是,他们就干脆在巧字上下功夫。上级领导看重什么、强调什么、喜欢什么就“逢会必讲、大力推进”,甚至还美其名曰“懂规矩”,有政治敏锐性,是与区委区政府保持高度一致。

(三)抓發展不如跑调动

现在乡镇的一些领导干部都比较年青,有知识、有文化,但缺乏基层工作经历和经验的积累,面对复杂的农村现状,时常感觉无从着手,不懂得如何去抓发展,认为乡镇发展其困难重重,而且短时间也无法做出多大成果,于是以缺资金缺项目为借口,回避矛盾,全力跑关系为回城做铺垫。

(四)争晋升不如攒资历

干部知识化年轻化使一部分年龄不占优势,干工作又不懂“抬头看天”的同志放弃了职务晋升的念想,工作中不想也不敢创新,四平八稳,不求争创一流,踏踏实实地听领导的话,不求工作出色,但求无过不受责,在现有的职位上攒足资历享受待遇。

二、加强乡镇领导干部管理的对策建议

(一)完善培训学习机制

乡镇工作千头万绪,琐碎复杂,乡镇干部很难有时间真正静下心来认真学习、系统学习。为了适应并新的社会发展和工作需要,应建立完善乡镇领导干部学习培训机制。长短结合,不仅学理论,还应结合区情发展需要,到那些与我们有可比性和借鉴性的地区进行针对性实地学习,扩展思路和眼界。以此让乡镇领导干部真正靓女下心来学习,丰富知识、纯洁党性、强化宗旨、提升综合能力和素质,激发干事创业的热情。

(二)完善晋升交流机制

乡镇需要的是不求名利,不心浮气躁踏实干事的领导干部,更倾向于实干型而不是理论型和汇报型。为什么很多乡镇工作举步维艰,很大程度与我们的干部晋升交流机制有关。真正做事的人长期做事,投机钻营的人晋升反而更快,占在主要领导岗位的人不愿真做事,想做事的人却又不得不看脸色做事,于是大家都得过且过应付了事,工作成了汇报,发展成了年报,检查成了点查。个人认为应建立起真正的能者上傭者下、能上能下的晋升交流机制,领导干部的晋升交流应与其任职期间辖区内地方经济社会发展长、短、中期目标实现情况和真实发展状况结合起来,建立起一个更加科学、公平、公正的干部晋升交流机制,让真正想干事能干事的人走上主要领导岗位,让干部的晋升交流不仅仅是一种干部管理方式,而是成为一种选人用人的手段。

(三)健全考核体系

现行考核体系看似毫无问题,其实有很大敝端。首先,民主测评推荐环节,往往是不做事当老好人的干部获得好评的最多。而且随着时间推移,大家也看明白了那其实只是个程序,于是参与人员也乐得积份善缘,除了对个别的确触及到自身利益的干部外,都会一律给予好评。其次,组织谈话环节,现在还有谁真傻到去说谁的缺点?除了个别别有用心的人。于是根本起不到了解考核对象的真实情况,最终基本上是以主要领导的评价意见为准。于是很多地方形成了一言堂氛围,培养了一些的“家长”式领导。所以,个人认为考核应更科学地设置项目内容,加入分管工作实绩、分管领域上下级的评价,并结合所分管工作的难易等来对一个乡镇领导干部进行全面考察,综合评价。

(四)建立关怀机制

只要一提到乡镇领导干部的管理,基本上都是完善一系列制度措施加管对领导干部的监管,工作上行政命令,纪律上政治要求,甚至有些人直接将管理等同于了整治。前面已提到过乡镇领导干部的晋升和交流程序,不难看出,上级组织人事部门和领导起着至关重要甚至是决定性的作用。如果这些起决定性作用的人不了解乡镇干部的真实情况,甚至连人都不认识,仅凭考察汇报情况就决定一个乡镇领导干部的政治前途,有时难免有失公允。上级领导走访调研时一是时间有限,二是规矩所限,根本无从了解乡镇领导干部的工作和生活情况。我想,如果能够形成领导干部关怀机制,组织人事部门定期对乡镇领导干部进行个人谈话,上级领导在届期内进行一次集体谈话,了解每位乡镇领导干部工作和生活的真实情况,关心他们工作和生活中的困难和困惑,组织上力所能及地帮助解决一些实际困难,这样是否能更能凝聚人心呢,同时也为换届时的人事决策提供有力依据呢。既能让晋升的人心安理得,也能让其他人心服,更加积极地干好工作。

(五)完善监管制度

以人为本也必须以法纪为基础,胡萝卜要给,大棒也不能少。在关心培养乡镇领导干部的同时,还应建立完善一套可操作性强的监管制度,以制度管人,并让其落到实处,不因人异,不流于形式,让乡镇领导干部真正地勤政、廉政。endprint

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