河北省环保联合会 汪贤强

谨慎“放生”！（下）

河北省环保联合会 汪贤强

与此同时，针对放生动物的非法捕杀也令人咋舌。北京市园林绿化局一位工作人员说，大量的麻雀放生后，会有人用粘网捕捉，然后二次售卖，一来一回这群麻雀的死亡率也会达到30%。

4.盲目放生等于杀生。

由于不清楚放生动物的习性和放生地区的环境特点，很多动物被放归自然的那一刻，也意味着走向死亡。去年4月的一天，北京通州区潮白河东岸友谊大桥下，十几个人抬着鱼筐，沿着河堤下到河边，将整筐活鱼倒入水中。放生活动全程有人在旁边诵经祈福，个别放生者对着镜头亲吻活鱼后才将鱼放生。但遗憾的是，潮白河这片水域近来污染严重，这些养殖鱼在刚放生后不久，便相继死去。市民发现，这些死鱼的头部还有须，是鲇鱼，放生的鲇鱼根本无法适应冰冷的河水。

潮白河管理所相关人员表示，潮白河没有达到放生水质，养殖鱼放进来注定会死，这种放生不仅是一种杀生，而且还违反河湖管理的相关规定。

“野蛮放生”亟待法律做出更加严格的规范。多名政协委员以“怀柔狐狸放生事件”为例，建议在野生动物保护法修订草案中，增加“禁止随意放生”的相关规定。在已经实施的《北京市园林绿化行政处罚裁量基准》中，对私自放生行为的行政处罚做出一定的量化。其中，根据区县级、市级、国家级三个等级和已造成危害、未造成危害两种情况，将5000元到5万元的处罚细化成了6档。

由于我国在放生方面尚存法律空白，也造成了执法被动。在怀柔放生狐狸的人最后被找到了，但对他们问责和处罚却缺少法律依据。对于部分放生行为，目前我国相关法律法规是这样规定的：如果为了放生非法猎捕、收购、运输、出售、杀害国家重点保护的珍贵、濒危野生动物的，将触犯刑法。根据我国《刑法》的规定：“情节特别严重的，处十年以上有期徒刑，并处罚金或者没收财产。”

放生者由于无知会在无意间触犯刑法，比如出钱让人猎捕珍贵、濒危野生动物，即构成共犯。此外，《野生动物保护法》《陆生野生动物保护实施条例》、农业部的《水生生物增殖放流管理规定》，以及像《北京市湿地保护条例》这一类的地方性法规都对地域性物种加以保护。这其中，鲜见明确处罚的办法。