袁广　吕婕

摘要：PPP模式是当前公私合作运营的典型模式，在西方发达国家被广泛的实践和推广，并取得了令人瞩目的成绩。当下我们经济总体来讲处于下行期，老百姓对公共产品的需求日益增加，而政府的供给能力确受到制约，在这种情况下借鉴国际成功经验，推广运用政府和社会资本合作模式，是稳定社会、凝聚人心、实现中国梦的重要举措。本文详细阐述了PPP的认识，对PPP模式下财务管理的认识，并针对具体问题提出了思考和探索。

关键词：浅析；PPP；模式下；财务管理

1PPP项目的特点

1.1通过合同约束双方行为

PPP项目是由政府主体和社会资本主体共同合作开展的，而政府主体和社会资本主体合作开展的目的有本质上的区别。政府主体追求PPP项目的公益性和社会公共性，而社会资本则是希望通过项目获取更多的利益。由于项目开展的目的不同，就可能会对项目过程中的行为产生影响。通过签订合理的符合双方利益的合同，来约束政府及社会资本的行为，从而对项目开展过程进行严格的控制。政府在項目过程中追求公益性、公共性原则，但前提是不能损害到社会资本的利益，而社会资本在追求最大化的过程中，不能影响到该项目的公益性及公正性。这一特点，不仅是对政府和社会资本的行为约束，还是对双方利益的共同保护。

1.2合作双方资源共享、互利互惠

PPP项目是由政府和社会资本共同合作开展的，由于合作双方自身属性不同，导致合作双方所掌握的资源也不一样。……