李绍荣

近几年来，城市房价的过快上涨导致居民购房负担过重，抑制了居民的普通消费，增加了城市的生活成本，加大了青年人才的生活压力，使得城市对人才的吸引力降低，城市综合竞争力下降，影响了城市的良性发展。同時，房价过快上涨也加剧了地区之间和居民之间的贫富差距，影响了社会的稳定性。当前，稳定住房价格已经成为改革的目标之一，而建立购租并举的住房制度，就是推进住房制度改革的重要举措。

住房市场的性质较为特殊，它不同于一般的商品市场。住房是人们用来满足居住需要的必需消费品，而商品化之后的住房，通过市场交易又具有投资品的属性，住房投资在一定条件下能够产生较大盈利机会。因此，住房具有消费和投资的双重属性。一方面，如果购买房屋单纯是为了居住，那么住房就是消费品，购房者就是消费者；另一方面，如果购买房屋是为了出租或者进行售卖，那么住房就是投资品，而购房者也就是投资者。面对市场化的住房市场，只有通过控制购房需求中消费者和投资者的比例，才能有效地控制房产价格。由此可知，在商品住房市场中，稳定住房价格的策略主要有二个。

一是去除住房市场中住房的投资属性，把住房市场中的投资者转变成消费者，使得住房市场中只有消费者。对此，可以建立独立的房地产价格评估机制，对房地产交易进行评估，并在此基础上对住房投资者的购房超额所得征收高额的所得税。……