丁毅

【摘要】当前，乡镇基层公务员激励机制在薪酬、考核、晋升、奖励等方面都存在突出问题，影响其工作积极性，影响到有关政策措施的实施。优化乡镇基层公务员激励机制，需要切实增强物质激励、着力拓宽晋升制度、丰富完善考核制度及健全监督约束机制，增强他们干事创业的动力。

【关键词】基层公务员 激励机制 晋升制度

【中图分类号】D602 【文献标识码】A

在中国公务员架构体系中，乡镇基层公务员数量最为庞大，是一个非常值得关注和研究的群体。通常说来，乡镇基层公务员处于中国公务员体系中的最底层，工资少、待遇差、级别低成为了乡镇基层公务员的真实写照。乡镇基层公务员直接与民众打交道，其工作作风、工作水平等直接关乎党和政府在民众中的形象。因而，找到当前乡镇基层公务员激励机制存在的问题及优化路径，对于最大限度地发挥乡镇基层公务员的工作积极性，改善党和政府在民众心目中的形象，促进地方经济社会发展，有突出作用。

乡镇公务员获得的激励与实际付出之间存在一定的断档

薪酬方面存在的问题主要表现为公平问题，包括外部公平性和内部公平性。从外部公平性看，乡镇基层公务员与城镇基层公务员工作环境、工作强度多不相同，虽然基本工资差别不大，但总的薪酬收入却与城镇基层公务员存在一定差距。例如，一些市级单位是省级文明单位，而乡镇却很难获此殊荣，仅此一项，乡镇基层公务员就会与这些省级文明单位的基层公务员有600元的收入差距。……