李依蔓

摘 要：在经济持续增长背景下，人均物质生活水平显著提升，对于电力需求量持续增长，电力事业获得了良好的发展前景，但同时也为供电企业经营发展带来了严峻的竞争压力，如何能够脱颖而出，提升竞争优势占据更大的市场份额成为当前首要关注问题之一。基于此，供电企业在管理工作中，应该提升对成本预算管理重视程度，制定完善的管理制度，促使成本预算管理标准化、规格化发展，降低企业经营成本的同时，带来更大的经营效益。但是就当前供电企业成本预算管理现状来看，其中还存在一系列问题，在不同程度上影响着企业财务工作成效。本文主要就供电企业成本预算管理进行分析，从多种角度剖析其中存在的问题，提出合理的改善措施。

关键词：成本预算管理；供电企业；财务管理

中图分类号：F426.61 文献标识码：A 文章编号：1671-2064（2017）15-0167-01

供电企业在经营发展中，由于电力市场的快速发展，市场竞争十分激烈，为了能够创造更大的经济效益，加强成本预算管理是尤为必要的，有助于提升企业财务管理成效。但是当前供电企业的成本预算管理中，其中还存在一系列问题，应该进一步创新和完善成本预算管理模式，提高对成本预算管理重视程度，建立完善的成本预算管理体系，降低财务成本支出，为企业带来更大的经济效益。由此看来，加强供电企业成本预算管理研究十分关键，对于后续工作开展具有一定参考价值，具有极强的现实意义。

1 供电企业成本预算管理现状

供电企业在成本预算管理工作中，过于重视成本预算下达和考核结果，未能充分计入到经济活动中进行全方位的成本控制，所以导致企业成本费用支出存在着不合理的现象。

1.1 缺乏细致的成本预算编制

在供电企业成本预算管理工作中，主要是对历史数据进行分析和判断，存在着较大的主观性，致使成本预算编制标准不够科学合理。同时，供电企业在内部管理工作中，生产管理和成本管理之间缺乏有效的联系，甚至部分预算仅仅制定了年度综合计划，并未具体到季度、月度上，所以无法及时有效的开展成本预算管理工作；成本预算编制方法选择中，主要是采用增量预算法，这种方法可能造成资金费用过于追求合理，出现浪费现象。

1.2 缺乏对成本预算管理全面的认知

在当前社会经济持续增长背景下，社会用电量持续增长，供电企业如何能够在激烈的市场竞争中脱颖而出，提升市场竞争优势十分关键。但是，当前供电企业内部成本预算管理现状来看，认知水平偏低，缺乏足够的重视程度，认为成本预算管理只是一种简单的财务行为，同业务部门并无直接的联系，甚至很多企业成本管理工作就是单一的完成预算指标，不超过预算即可，但同时也并未节约成本。也正是这种局限性，供电企业成本管理不够细致，为企业带来了不同程度上上的财务风险，制约企业长远生存和发展[1]。

1.3 成本核算不规范，缺乏充分的基础保障

供电企业由于自身经营规模较大，业务类型繁杂、多样，所以在成本管理中存在着不规范的现象。企业成本核算不够清晰，材料存在不同程度上的浪费现象，材料账目模糊不清。在日常管理工作中，对于收益性支出和资本性支出区分不明确，在成本项目中出现固定资产项目，或是在技改项目中存在收益性支出的问题，此种现象普遍存在。更为关键的是，部分供电企业财务管理工作缺乏充分的信息反馈，存在突击入账的问题，加之成本核算的不完全规范，在不同程度上制约和影响着企业成本预算管理工作成效。更为关键的是，成本核算时成本预算考核和分析的基础所在，直接影响到预算分析和考核成效。

1.4 预算考核效果局限性较大

供电企业在成本预算管理中，由于管理人员自身专业素质水平不高，所以更多的是将预算值和实际情况对比分析，未能深入对预算差异进行定量分析，同企业实际生产和经营情况脱离，无论是深度还是广度都存在着不同程度上的缺陷和不足。加之财务人员预算分析不够充分，难以更为全面、有效的反映出企业单位人员工作情况，考核结果准确度、可信度受到不同程度上的影响，影响到最终的预算考核成效。加之以往成本预算管理陈旧的切块管理思想，导致企业财务部门的资金使用缺乏有效控制，超出考核指标的费用就不保障，只要不超过考核指标，部门的费用支出过于随意，在不同程度上影响供电企业的预算控制效果[2]。

2 加强供电企业成本预算管理的改善措施

2.1 加强成本预算过程管理，动态调整成本预算

成本预算管理工作中，应该持续深化成本控制力度，切实提升成本分析水平，能够从资金和费用上严格控制，对于超出预算的费用支出不予支付，同时对材料费用有计划的支付和控制。与此同时，还要加强部门之间的信息溝通和交流，能够及时有效的了解到企业的成本预算管理情况，选择合理有效的预算方式进行综合评价，对比以往的历史数据，分析数据差异的原因所在，有针对性调整成本预算，以此来满足企业经营发展需要，做出更大的贡献。

2.2 健全成本预算管理制度，优化工作流程

供电企业在成本核算中，应该充分结合企业实际情况选择合理的核算方法，建立完善的成本体系，明确成本核算项目内容，促使后续成本核算工作有章可循。基于此，应该进一步规范列支渠道，结合管理工作需要，着重对电压等级项目核算，促使成本预算与核算能够协调开展，切实提升成本核算工作合理性，为后续成本管理工作提供充分的参考依据。

成本预算编制需要建立统一的操作流程，建立完善规章制度，明确成本预算管理概念，选择合理的管理方法，优化预算审核流程，为后续的成本预算管理工作打下坚实的基础和保障，提升成本预算管理水平。

2.3 合理编制成本预算，持续深化标准成本改革

首先，应该选择合理的预算编制方法。供电企业在成本预算管理工作中，传统的增量预算管理方式存在较大的局限性，很容易造成严重的资源浪费，降低成本预算管理效率。尤其是在当前激烈的市场竞争背景下，供电企业应该推行零基预算法，尽可能改善传统的成本预算管理缺陷和不足，科学合理编制成本预算，尽可能降低其他客观因素影响，切实提升企业成本预算管理工作积极性，提升管理工作成效。

其次，加强标准成本改革。标准成本是供电企业成本预算编制的基础所在，直接影响到供电企业成本管理工作成效。通过建设标准成本，有助于加强企业内部各个部门之间的交流和沟通，建立更符合企业实际情况的成本标准，调动员工工作积极性，更加充分、全面的反映出企业成本情况。基于此，标准成本的制定需要充分结合企业实际情况，整合财务数据，制定成本费用标准，为后续的成本预算编制提供更为准确的数据参考，提升成本预算编制合理性。更为关键的是，供电企业应该将成本指标落实到各个班组和部门，实现全过程的成本控制，提升成本预算管理合理性。

最后，确定成本预算指标。企业成本预算管理工作中，应该注重管理理念和管理方法的创新，预算编制中能充分结合标准成本，持续优化和完善成本预算管理水平。成本预算指标制定应该科学合理，如果指标制定的过低，可能会影响到管理工作成效，根据企业实际生产情况制定经营管理指标，为后续成本管理工作有序开展提供指导和帮助。

3 结语

综上所述，供电企业经营发展中，成本预算管理作为财务管理工作中重要组成部分，由于认知的局限，管理理念和管理方法较为陈旧，难以满足实际工作要求，这就需要进一步加强成本预算监督和管理，深化对成本费用的分析，提升成本核算有效性，切实提升成本预算管理成效。

参考文献

[1]田渭.供电企业成本预算管理存在的问题及对策[J].军民两用技术与产品，2014，21（19）：235-235，237.

[2]薛青.论供电企业成本预算管理存在的问题及改进建议[J].财经界，2014，12（35）：57-57.endprint