丁媛

摘 要：本文是针对采用移动信息技术在房屋维修资金管理上的实践分析。以天津市房屋维修资金管理业务平台为基础，讲述利用移动信息技术搭建维修资金管理、使用的电子政务平台，以提高市、区两级管理部门和物业企业的工作效率；提升业主的关注度和认知度，提高房屋维修资金科技化管理水平。本文分析了移动信息技术在房屋维修资金管理应用上可行性和前景，并介绍了天津市维修资金管理通过移动信息技术平台所取得的成果。

关键词：房屋维修资金；移动信息技术；电子政务

中图分类号：F252.24 文献标识码：A 文章编号：1671-2064（2017）15-0025-02

1 引言

房屋专项维修资金制度用于保障物业公共部位、公共设施设备维修期满后的维修、更新和改造，是伴随我国住房制度改革的不断深入、商品房市场的快速发展以及人们住房需求的持续提升而日益完善的。实践过程中，在确保物业公用部位、公用设施设备安全使用，改善业主居住环境和居住条件，推动房地产也快速发展做出了重要贡献。

然而，随着资金归集数额迅速增加和使用范围不断扩大，实际操作中存在着许多实际问题致使维修资金的使用并不顺畅，房屋专项维修资金使用难问题日益凸显。同时，由于维修资金相对关注度低，宣传渠道有限，也造成维修资金使用过程透明度低，广大业主和其他关联主体无法窥知资金使用全貌。业主很难参与其中，这就影响了业主表决时的支付意愿。没有双三分之二以上业主的同意，维修资金根本无法动用。另外，业主表决的组织工作也很困难，同样也会致使维修资金无法使用。這些问题如果有了移动信息技术的支持，在某种程度上有些问题可迎刃而解。再有，移动信息技术还可以直接进行现场查勘上传影像资料，缩短了资金申请使用的报件时间。

2 移动终端与PC终端在应用中的比较

利用移动互联网技术实现的维修资金移动办公APP不是完全替代传统PC终端入口的管理，而与之是相辅相成的。PC入口方式便于填写大量数据录入表单情况，如果需要打印办理要件通过PC比较方便，但“手机APP系统”的优点是随时随地办公，快速登陆系统，拍照上传照片方便，电子投票和投诉方便。因此“手机APP系统”是传统维修资金系统的有益补充，但它不能完全替代维修资金管理系统。对现行维修资金管理系统进行系统分析，把可以提高工作效率和广大业主可以参与维修资金监督作为需求根本，把现行系统难管理的部分通过“手机APP系统”来实现，拓展了业务办理的手段。因为“手机APP系统”重在用户体验，对每个需求进行原型设计，使之操作人性化、布局合理、科学。利用成熟的移动互联网+技术，拓展维修资金业务是完全科学、可行的。在整个项目研究过程中，始终贯彻以技术理论为基础，以维修资金管理需求为根本，对课题进行布局、设计，保证课题体系结构的逻辑性、科学性、可行性。

3 移动信息技术应用的可行性分析

3.1 智能手机移动互联网的发展趋势

根据eMarketer的最新研究报告，全球智能机保有量将持续攀升。2016年全世界手机中有46%是智能机，而到了2018年，这一数字将突破50%。

移动互联网的终端设备包括了上述的智能手机，但并不仅限于此。平板电脑、电子阅读器、电视机和一些车载设备也已成为终端设备。某些家电和日用品冰箱、微波炉、抽油烟机、照相机，甚至眼镜、手表等穿戴之物，都可能成为泛终端。移动互联网应用的范围也会越来越宽，已经或正在渗透到医疗、教育、旅游、交通、金融、家电、食品和传媒等多个领域。未来的发展，将会使人类的生存对移动互联网产生更大的依赖性。

按照中国报告大厅发布的《2014-2020年中国移动互联网产业市场发展趋势与行业投资研究报告》的说法“移动互联网的未来发展趋势可以用三个词来形容，即超越、融合、多元化”。

3.2 维修资金管理部门拥有大量数据

天津的房屋维修资金管理部门自从成立以来，逐渐积累了大量维修资金有关数据，为互联网的应用提供了有利的条件。这些数据包括了项目、业主、业主委员会、维修资金的归集和使用情况等诸多信息。特别是《天津市物业管理条例》（以下简称《条例》）修改后，要求“物业服务企业应当加强对物业管理共用部位、共用设施设备运行状况的日常检查，每年第四季度将物业管理共用部位、共用设施设备运行状况的报告提交业主委员会，并在物业管理区域内公告”。目前业内对《条例》的这一要求的落实并不理想。今后，会逐渐形成“日常检查”常规化，物业的基本情况也将会得到随时监控，其有关信息会被及时收集归档，可供相关主体查询。而且可以预知共用部位、共用设施设备变化趋势，提前制定维修资金使用计划。

3.3 维修资金使用监管系统已上线

为了提高房屋专项维修资金管理规范化、信息化水平，促进维修资金使用更加便捷、高效，天津市专项维修资金使用监管系统于2009年5月上线运行。维修资金申请使用业务实现网上操作。实现了维修资金使用业务申报、备案、资金划拨等流程的网上操作。系统具备自动生成使用申请要件、自动按户分摊维修费用、自动统计汇总征询意见结果、自动下载维修施工及监理合同等功能，为“手机APP系统”的研发和使用奠定了坚实的基础。

4 “手机APP系统”所取得的成效

4.1 有效缩短业务办理时间

一是通过系统自动推送的消息，物业服务企业可以第一时间知道维修工程进展情况，开始进行下一步操作，避免出现因沟通不及时，耽误申请时间。

二是通过将维修资金申请操作中的5步录入、提交、撤销操作移植到手机上完成，实现物业服务企业首期款申请时，如在操作中存在问题，可以在中心工作人员的指导下，用手机现场撤回修改并再次提交，大大缩短申请时间。

4.2 有效提高业主的参与度

以往业主不能登陆维修资金管理系统，仅仅通过签字确认和观看公示栏了解维修资金使用情况，有的业主甚至在收到年度结存单时，才知道发生过维修资金使用。由于业主知情权不能充分保证的情况下，造成业主参与度不高。endprint

4.2.1 提供查询功能，保障业主知情权

一是业主用户登陆“手机APP系统”，能够查询该业主绑定的所有房屋的项目名称、分户编码、建筑面积、地址、分户的余额等分户信息。

二是能够根据设定起止日期，查询该时间段内维修资金账户的支取情况，包括维修内容、支取类型、支取日期、本户承担费用、工程总费用、本户实际支取费用。

三是能够根据设定起止日期，查询该时间段内业主维修资金账户流水情况，包括交易类型、交易完成日期、增加金额、减少金额。

四是能够查询本小区应急资金维修工程和涉及绑定房屋的专项维修资金维修工程。可以查看维修工程申请状态、维修前后照片和本人表决结果。

4.2.2 开辟快速通道，保障业主监督权

系统为业主开辟了点对点发表意见的快速通道。当业主用户登陆“手机APP系统”查看维修工程时，如对工程有意见建议，可以点击“意见建议”，输入文字或图片，再点击“发送”，系统将该消息直接发送给房屋所在区县房管局物业办初核人员。便于在现场查勘和办理区县备案时及时发现和解决维修工程中存在的问题。

4.2.3 开通手机表决，缓解签字确认难

业主用户登陆“手机APP系统”，通过输入房地产权证号或维修资金交款收据号，完成表决权认证。在维修工程意见征询期间，可以在查询维修工程意见表决结果中，进行意见表决。业主在“手机APP系统”中录入的表决结果直接输入维修资金管理系统，且PC端不能修改。这种通过移动终端完成签字确认的方式，既可保证业主真实意愿的表达，又能解决业主因不在家不能参与签字确认的问题。

4.3 推广电子账单，有效节约能源

凡注册登陆维修资金“手机APP系统”的业主，每年年度结息后，系统将为业主发送电子结存单。在注冊业主到一定数量时，逐步用电子结存单替代纸介质结存单，可以大幅节省印刷和投递成本。

5 结语

随着“互联网+”的概念逐步深入，传统的政府职能业务也开始拥抱互联网。借助无线信号大力发展和智能手机的普及，从最初的有纸化办公进步到无纸化办公，直到现今的碎片化、移动化办公。本“手机APP系统”的建设可以将大部分的维修资金相关日常业务的办理从PC上迁移至移动设备上，工作人员可以随时随地查看、核对各类业务信息。随着“手机APP系统”的不断升级，未来将扩展至与业主的实时沟通，并开发更多的业务办理窗口给全市业主，使得政府原本繁琐的业务变得简单、快捷、易用、高效。

参考文献

[1]周鑫.物业专项维修资金管理系统的设计与实现.《信息通信》，2014：116-117.

[2]罗青，王佩雪，于洋.物业维修资金管理信息系统的研究与设计.《中原工学院学报》，2007.endprint