苏杨

8月4日，辽宁省委原书记王珉获刑无期，他曾被通报利用职权和职务影响，在干部选拔任用等方面为他人提供帮助并收受财物。谁向王珉买官，终于浮出水面。

买官与卖官的历史可谓“源远流长”， 《管子》有言：“上卖官爵，十年而亡。”东汉灵帝卖官，种下了灭亡的种子。对买官卖官行为的坚决打击，是巩固政权的必然举措。如今的反腐重点，自然对准了买官卖官这种“资深”腐败行为。

吴野松：买官者与卖官者的身份转换

最新一期中国纪检监察杂志，刊登了辽宁一名纪检监察干部的办案经历，其中提到了已经落马的铁岭市委原书记吴野松，揭开了其触目惊心的违纪违法问题。

吴野松，是十八大以来特别是辽宁拉票贿选案后，该省纪委查处的第一个市委书记，其案件可以说是辽宁一个时期政治生态恶化的缩微。

纪委对吴双开通报时曾指出，他为在职务晋升方面感谢和得到关照，送给相关领导干部财物。作为主政一方的市委书记，他要感谢哪位上级的帮助，一时传言纷纷。

根据辽宁省纪委工作人员的描述，经济问题与政治问题交织、大肆买官卖官的吴野松，是当地政治生态不折不扣的“污染源”——他向王珉行贿买官，多次送给王珉巨额财物。

吴野松向王珉行贿的1980年版生肖猴邮票、“祖国山河一片红”等珍贵邮票。

当时正值辽宁拉票贿选案查处期间，又逢各市新一届“两委”班子换届。省纪委严把政治关廉洁关，坚决把隐藏其中的“烂树”连根拔掉，决定对吴野松进行立案审查，这对吴来说仿佛晴天霹雳。

吴野松在铁岭担任党政一把手5年时间，2016年8月落马。

事实上，吴在向上买官的同时，还利用手中的权力和职务影响大肆卖官，先后收受几十人财物，折合人民币500多万元，把一把手的选人用人权力“发挥”到了极致。

一段时间内，在吴野松的恶劣影响下，铁岭当地一些领导干部肆无忌惮拉帮结派，搞“小圈子”，跑官要官、买官卖官，大搞人身依附。

吴案仅涉省管干部就有十多人，如葫芦岛市委原副书记、原市长戴炜，他曾任铁岭市委常委、常务副市长，向吴行贿10万美元；铁岭市委原常委、宣传部原部长王志勇，向吴行贿折合人民币100余万元等。

除此之外，吴野松长期工作过的铁岭、鞍山两市党员干部数十人，也涉及此案。

纪委发现吴的问题，来自两个方面对吴的举报。一是其与企业家交往过密，二是婚外有家，并有一私生子。

经多方渠道了解，吴野松在曾任职的鞍山、铁岭等地干部群众中口碑不好，违反中央八项规定精神，经常在私人会所聚餐，尤其是每个周末都从铁岭驱车前往鞍山一处非本人家庭住所，一呆至少半天。经进一步核查，确实如举报信所说，吴野松的情人带着孩子在鞍山居住，而且房子车子也是找企业老板提供的。

同时，纪委还发现，吴野松与一名企业老板交往很密切，两人还有个共同爱好——集邮。吴送给王珉的邮票，正是企业老板为感谢吴野松对其企业的“支持”所赠。

吴野松最初还以“邮票系父亲赠予”为借口进行搪塞，想趁机蒙混过关。

我们现在常说，纪检工作要准确把握政治生态的“树木”与“森林”状况，当好护林员。吴对辽宁、铁岭政治生态的破坏令人震惊，对他的查处，毫无疑问，就是拔“烂树”。

“吏治腐败是最大的腐败，用人腐败必然导致用权腐败”

一名多年从事纪检工作的基层干部指出，买官者一般为三类人：第一类为“升职型”，即副职想转为正职或往上提一级。第二类为“平调型”，即从穷单位调到富单位，从经济欠发达地区调到发达地区。第三类为“入仕型”，即非政府等行政领域的想当官者或政府普通工作人员想进入领导层者 。

卖官者一般为两类人：第一类是“一把手卖官”，主要是党政一把手，在干部人选上有决定权。第二类是“二三四把手等卖官”，主要是分管组织工作的领导、组织部长或者能为买官者提供帮助的党政干部。

一名反腐專家说，买官者的资金来源主要分为四种，一是借钱买；二是贷款买；三是拉赞助买，即让一些民营企业大老板帮忙掏钱买官；四是挪用公款买。买官行为主要分为三种，一是放长线钓大鱼，隔一段时间会向领导进行表示，不达目的不罢休。二是雪中送炭，当领导干部家遭遇病灾，领导子女出国等，买官者便会慷慨解囊。三是猛烈攻击，短时期投入巨资进行买官。

这名专家说，卖官者也分为三种，一是暗示卖官，即在干部调整之前先放风，或者干部调整之后不任命，许多急于提拔的人赶忙送礼。二是半推半就，嘴上说不要，但实际却接收。第三是直接索取，即明码标价，某个官职多少钱，钱不到位就不予提拔等。

这名专家认为，“买官”之风助长了“卖官”之风。这种歪风邪气一旦形成，势必会出现“劣官驱逐良官”的现象。所以，若买官行为得不到严厉的惩处，卖官现象必然猖獗，买卖相互依存、密不可分。

十八大以来，中央重拳打击“买官卖官”等腐败现象，诸多“买官卖官”案件也浮出水面。比如十八大之后首个因贪腐落马的女将军高小燕，据媒体报道，2012年，55岁的高小燕从309医院政委转任解放军信息工程大学副政委、纪委书记，并从大校晋升为少将。据媒体报道，是通过买官搭上徐才厚的“末班车”，最终才成为女将军。

为了谋求仕途上的“进步”，一些官员不惜花巨资行贿买官，而买官的钱财多是贪污所得。据新京报报道，2012年12月，陕西省原国土厅长王登记欲通过“掮客”王登广跑关系提升职务，让陕西商人高置林给付王登广5000万元，希望升为副部级干部。并承诺如果升职为陕西省政协副主席出1个亿费用，升职为副省长出2个亿费用。

2014年3月，中央组织部“12380”举报网站公开通报了有关地方和单位查处的3起行贿买官案件，分别是：甘肃省平凉市人大原副主任任增禄案中有关人员行贿买官案、江西省政府原副秘书长吴志明案中有关人员行贿买官案、中储粮河南分公司原总经理李长轩案中有关人员行贿买官案。

今年3月，黑龙江省哈尔滨市中级人民法院公开开庭审理了中共辽宁省委原常委、政法委原书记苏宏章受贿、行贿一案。媒体披露的案情显示，2010年至2011年，苏宏章为竞选辽宁省副省长、省委常委，先后给予相关国家工作人员金条、美元、购物卡等财物，共计折合人民币110.6949万元。

“吏治腐败是最大的腐败，用人腐败必然导致用权腐败。花钱跑官买官，一定在当权后用权力把钱千方百计捞回来。”习近平总书记对买官卖官深恶痛绝，多次强调“对跑官要官、买官卖官的决不姑息，发现一起，查处一起”。

买官卖官作为一个存在已久的社会毒瘤，值得我们警惕，并不遗余力坚决铲除。“吏治清廉则天下太平，吏治腐败则无宁日”。论价封官、任人唯“钱”，在这样的交易下，权力公器成为资本，不仅会出现“劣官驱逐良官”，更会严重污染党风政风。纵观东汉和满清，造成“人亡政息”的原因自然很多，但买官卖官及其带来的腐败无疑是一个关键因素。endprint