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响应监察体制改革 打造过硬反贪队伍

2017-09-08肖中扬

检察风云 2017年17期
关键词:大局观侦查员反贪

肖中扬

随着时代的发展、形势的变化,办案人员也要与时俱进,不断调整补充自己的知识结构和储备,全面提高侦查能力。比如利用手机APP软件等信息技术提高侦查效率、搜集侦查信息、固定电子证据,实现信息情报反贪、智慧反贪、科技反贪。

近期,我参加了第七届上海市检察机关反贪条线优秀侦查员评比的现场案件汇报环节,现场的25名参赛选手通过办案实绩考察、业务素能考评、公认度测评、书面测试等环节的层层选拔,从50名推荐参评人员中脱颖而出,代表上海市检察机关的21个参评单位,进入到最后的现场案件汇报环节。

经过一天的观摩、评比和打分,无论是参赛选手的精彩表现,还是专家评委的专业提问、点评,都给我留下了深刻的印象。选手们展示出的整体实力充分展现了我们上海检察机关反贪队伍的能力素质和过硬作風,充分证明了这是一支讲政治、顾大局、能战斗、肯吃苦、敢碰硬的坚强有力的反贪队伍。这也是我今年第三次来上海,每次到上海,都让我对上海的检察工作、特别是反贪工作有更加深入、更加全面的认识,有一些新的收获。

首先,对上海检察机关的反贪工作以及反贪队伍,我有三点突出感受。

第一就是政治意识强。当前,国家监察体制改革试点工作正在一市两省进行,全国检察机关的职务犯罪侦防职能也即将转隶,各项工作正处在过渡、衔接、配合的关键节点。在这样的大背景下,上海检察机关反贪部门仍然干劲不减、士气不松,一如既往地抓办案、带队伍,继续组织开展优秀反贪侦查员的评比活动,“以评比促办案、以办案显才干”,充分体现了上海市各级检察机关反贪部门能够站在国家政治体制改革的高度,正确认识和处理改革大局与办案工作的关系,积极参与、支持和配合改革工作,充分说明了上海反贪队伍政治意识强、政治立场坚定,从领导到普通干警都在鼓足干劲,谋事干事,以实际行动落实“思想不乱、工作不断、队伍不散”的要求。

第二就是业务素质高。参加这次现场案件汇报评比的都是各参选单位反贪队伍中优中选优的优秀代表。选手在比赛过程中展现出的业务能力和专业素养,可以说代表了上海市检察机关反贪部门的最强战斗力,在他们身上集中体现了上海市检察机关反贪队伍专业的法律素养、规范文明的执法理念、强有力的组织指挥、审讯突破、取证固证、追逃追赃等办案能力,以及有效运用互联网、物联网、大数据等现代科技手段办案的信息化侦查能力。从全国范围来看,上海检察机关反贪队伍的整体侦查能力和业务素质也始终处于先进行列,不愧为全国反贪战线的一支精兵强将。

第三就是具有敢于担当的精神。一名优秀的反贪侦查员不仅需要具备较强的侦查办案能力,还必须要有恪尽职守、敢于担当的精神,这是克服一切困难、完成各种任务,干好办案工作的前提保证。在今年年初全国检察机关反贪工作面临严峻形势、立案数量出现持续下滑的不利情况下,上海市检察机关能够认真贯彻落实高检院“稳中求进”的总基调和“保办案、保安全、保改革”的要求,通过不懈努力,取得上半年反贪办案人数同比上升6.4%的好成绩,这样的成绩离不开全体反贪干警,包括在座各位的共同努力和敢于担当。在此,我代表高检院反贪总局四局,对上海市检察机关反贪干警的辛勤付出表示衷心感谢。

在观摩比赛的过程中,选手们的优异表现也引发了我一些思考:一名优秀的反贪侦查员需要具备哪些最基本的能力素质?从各位选手身上,我看到至少需要具备以下五种素质。

一是大局。要真正干好反贪工作,必须要有强烈的大局观、全局观,能够始终牢固树立“四个意识”,始终自觉地把各项侦查办案工作放在党和国家反腐败工作大局、经济社会发展全局中去考量、去谋划、去开展。在确定查办案件的重点领域、重点行业时,我们要有大局观,比如为服务和保障国家开发扶贫战略,开展集中整治和加强预防扶贫领域职务犯罪专项工作;在侦查方向、侦查谋略、侦查措施、侦查手段的使用上要有大局观,在组织指挥查办跨区域案件、调配使用侦查力量上要有大局观,在适用宽严相济法律政策、把握办案节奏、采取涉及人身权利、财产权利强制措施方面要有大局观,在为办案工作提供组织保障、开展协调配合上要有大局观。

二是毅力。当前,贪污贿赂犯罪日益呈现出智能化、科技化、信息化、隐蔽化的趋势,其侦查对象大都是社会经验丰富、有一定社会地位并受过良好教育的人员,普遍都有较强的反侦查能力,这就决定了反贪办案工作就像拔河比赛,一个案件办下来犯罪嫌疑人往往都要经历从对抗,到动摇,再到一点一点交代,最后彻底放弃抵抗、主动坦白的全部过程。这个过程中,就要求办案人员要始终坚信事实真相是无法掩盖的,要以咬定青山不放松的坚强毅力,持之以恒、坚持到底,最后才能顺利拿下案件。需要注意的是,对案件在战略上永不放弃的同时,在具体战术和工作细节上也要有所取舍、有所侧重,也就是说面对错综复杂的案情、线索、涉案人,办案人员要始终保持清醒的头脑,紧紧抓住关键证据和主要事实,抓住案件要害,突出侦查重点,确保办案方向不出现偏差,不走弯路,这样才能抽丝剥茧,经过九曲十八弯,最终水落石出、柳暗花明。

三是琢磨。反贪办案工作就是侦查人员与犯罪嫌疑人斗智斗勇的过程,而且更多时候是在“斗智”,所谓魔高一尺,道高一丈。在这个斗智的过程中,办案人员必须要多动脑筋,勤于思考,善于琢磨。面对真真假假的线索,我们要琢磨;面对涉案人虚虚实实的供述、证言,我们要琢磨;面对被讯问对象不同的性格特点、成长经历、案件中扮演的角色,我们要琢磨;面对办案中遇到的关键“结点”、重点环节,我们要琢磨。思考琢磨的过程,也是办案人员积累经验、锻炼能力、提高水平的过程。要使每一起案件的办案工作都经得起琢磨,就要努力发扬工匠精神,对案件的每一步侦查工作、每一项侦查措施、每一个侦查决策都能做到精雕细琢、精益求精,这样才能办得出经得起历史和法律检验的精品案件。

四是求变。“一百个观众有一百个哈姆雷特”,虽然每一个贪污贿赂案件最后适用的就是刑法规定的十几个罪名,但由于案发领域、涉案人员、作案手段等方面的不同,具体案情就会千变万化。比如这次比赛中设计的陈某“以借为名”向服务对象索贿的案例,实践中也是一类较常见的贿赂犯罪,但是这个案例中仍隐藏了很多特定的信息点,如果办案人员忽视这些关键信息,办案工作可能就会碰壁。因此,办案人员既要遵循法律规定和基本的办案规律,又不能循规蹈矩、墨守成规,要做到以万变应不变,不变的是法律规定的构成要件,需要调整变化的是侦查策略、侦查措施、侦查手段、侦查方向。一名优秀的侦查员必须在全面分析研判案件不同特点的基础上,做到因案施策、因势利导。另外,随着时代的发展、形势的变化,办案人员也要与时俱进,不断调整补充自己的知识结构和储备,全面提高侦查能力。比如利用手机APP软件等信息技术提高侦查效率、搜集侦查信息、固定电子证据,实现信息情报反贪、智慧反贪、科技反贪。

五是正气。深入开展反腐败斗争既是我们党践行全面从严治党的实际行动,也是体现我们党和国家坚决铲除一切腐败现象的坚定决心,是维护社会公平、捍卫法治精神、顺应民心民意的正义事业。作为奋战在反腐败一线的反贪侦查干警,必须要有一股与各种腐败现象、各类腐败分子势不两立、斗争到底的浩然正气。这股浩然正气,是一种刚正之气、凛然之气,它代表了公道正义,是民心所向,是发自肺腑、由内而外、贯穿始终、融入思想灵魂的精神力量。它是我们开展反腐败斗争,坚决清除一切腐败现象的力量源泉和信心基础。只有培养和锻造这样的浩然正气,我们才能始终站在道义的制高点和人民群众的立场,坚信邪不压正,全身心地投入到反腐败斗争之中;才能自觉抵制各类腐蚀利诱,守住道德法律底线,真正做到一身正气,两袖清风。

这次评比活动将会产生出第七届上海检察机关反贪战线的优秀侦查员,是比赛就会有胜负,但无论是最后入选的选手,还是遗憾落选的选手,都会从比赛中得到锻炼、获得提高。每一位参赛选手回到工作岗位后,也将带着满满的收获再接再厉,发挥骨干作用,带动和激励本部门再创佳绩。

编辑:郑宾 393758162@qq.comendprint

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