李凌

谚语云：“不患寡而患不均。”这里的“不均”，不是指不均等，而是指不遵名分、不按规矩分配社会财富，强取豪夺践踏“公正”“公平”的正义准则。实际上，人们对分配方式是否合乎“正义”比对分配的结果即财富占有的多寡，更加在意和关注。因此，分配不公与收入差距其实是两回事。收入差距描述的是一种结果状态，分配不公则揭示了造成收入差距的原因。笔者认为，分配制度改革不能只一味地强调缩小收入差距，更应关注分配不公，探究和挖掘隐藏在收入差距背后的非市场因素。

引发收入差距扩大因素分析

改革开放近四十年来，中国取得了令世人瞩目的发展成就，综合国力迅速提升，城镇与农村居民的人均收入都经历了快速上涨，百姓生活水平发生了翻天覆地的变化。但与此同时，城乡居民收入差距也在逐渐扩大，从20世纪80年代中期的1.8倍，扩大到2009年的3.33倍，之后基本维持在3倍左右。尤其是在城镇化视角下，随着金融、房地产行业的兴起，资产的财富效应深刻地改变着中国的分配格局。

从收入分配演化的内在规律和国际经验来看，影响居民收入差距的既有内生性因素，也有外生性因素。前者主要是指一些市场因素，如劳动生产率的差异、教育和人力资本的差异、资本深化与资本劳动替代率的差异，以及对外开放程度的差异等；后者主要是指一些非市场的因素，既有一次分配中由于市场化改革不到位不彻底而引发权力“越位”导致的分配不公，又有二次分配中权力监督和监管“缺位”而引发的分配不公。……