问：无合法施工图的工程，承发包双方均应承担质量责任吗？

某重工机械公司作为发包人，就其重型钢结构厂房基础工程邀请招标，并与中标人签订工程承包合同，其后向承包人提交了岩土勘察报告和未经相关部门审查的施工图纸。

施工中承包人发现地质条件复杂，以工作联系单的形式向发包人提出“增加桩长、提高承台”等方案，但发包人强调采取何种施工方案与其无关。承包人按图继续施工，工程发生倾斜、断裂，被迫停工。

发包人认为工程发生重大质量问题是承包人过错，承包人认为其按图施工，质量责任应由发包人承担。双方诉至法院，发包人要求解除合同并赔偿500万元经济损失；承包人反诉要求发包人支付工程款及损失1300万余元。请问本案工程质量出现严重问题，责任应当由哪方承担？

1.本案工程发生严重质量问题。

本案工程系厂房基础工程，施工过程中发生了桩基倾斜、开裂的质量事故。经法院委托专业机构质量鉴定，认为桩身存在严重缺陷，工程质量严重不合格。

2.质量问题与发包人未提供合法图纸具有因果关系。

本案中发生工程质量问题的原因主要基于工程所在地的特殊地质，依据《建设工程质量管理条例》的相关规定，从事建设工程活动，必须严格执行基本建设程序，坚持先勘查、后设计、再施工的原则，勘察成果文件是设计工作的基础资料，设计单位据此确定选用的结构形式，進行地基基础设计，向施工单位提供施工图，然后施工单位按图施工。……