重庆市在国家新型城镇化综合试点地区探索出了一条新路。

推进农业转移人口市民化

1.围绕“进得来”，着力深化户籍制度改革，降低农业转移人口进城落户门槛。重庆市2015年市区常住人口超过1500万，属超大城市。近年来，重庆市立足五大功能区域定位，差别化设置落户条件。都市功能核心区着力疏解人口，以务工经商5年和合法稳定住所为基本落户条件；都市功能拓展区按照“新增城市人口宜居区”定位，将务工经商年限放宽到3年；城市发展新区按照“集聚人口重要区域”定位，将务工经商年限放宽到2年；渝东北生态涵养发展区和渝东南生态保护发展区着力推动人口合理减载。2016年1～6月，在 2010～2015年落户400多万人的基础上，全市新增进城落户7.8万人，其中在都市功能拓展区和城市发展新区落户的占比提高到77.8%。

2.围绕“过得好”，着力提升农业转移人口生活质量。2010年以来，重庆率先向城市外来人口开放公租房。允许本市和外地户籍人员在同一低门槛条件下申请公租房。同时，精心布局公租房建设，规划21个大型聚居社区，9个已建成入住且全部位于轨道交通站点周边。为帮助农民工更快融入城市，重庆市着力促进公租房小区与城市商品房小区共享便利的基础设施、公共服务以及良好的社区治理服务，实现新老市民交融互动。截至2015年底，重庆市共建设完成公租房21.4万套，约1070万平方米，其中，约470万平方米分配给本市进城农民工，约170万平方米分配给市外户籍人员，约64万平方米分配给包括外地户籍的应届毕业大学生，分别占已建公租房总面积的44%、16%和6%。……