申爱萍

近年来，互联网租赁自行车即共享单车在我国快速发展，更好地满足了公众出行需求，在解决城市交通出行“最后一公里”问题、缓解城市交通拥堵、构建绿色出行体系、推动分享经济发展等方面发挥了积极作用。但也存在车辆乱停乱放、车辆运营维护不到位、企业主体责任不落实、用户资金和信息安全风险等问题。为了鼓励和规范互联网租赁自行车发展，经国务院同意，交通运输部等10部门联合出台了《关于鼓励和规范互联网租赁自行车发展的指导意见》。

共享单车与我们出行生活密切相关。不久前，经国务院同意，交通运输部、中央宣传部、中央网信办、国家发展改革委、工业和信息化部、公安部、住房城乡建设部、人民银行、质检总局、国家旅游局等10个部门联合印发了《关于鼓励和规范互联网租赁自行车发展的指导意见》（下称《指导意见》）。互联网租赁自行车就是大家通常所说的共享单车，那么文件是如何鼓励和规范共享单车发展的呢？

《指导意见》制定的初衷和出发点是什么？

交通运输部运输服务司徐亚华司长介绍说：互联网租赁自行车是移动互联网和租赁自行车融合发展的新型服务模式。特别是近年来，我国互联网租赁自行车快速发展。据不完全统计，截止到2017年7月，全国互联网租赁自行车运营企业数量接近70家，累计投放的车辆超过1600万辆，注册人数超过1.3亿人次，累计服务超过15亿人次。这说明互联网租赁自行车有效满足了公众短距离出行需求，在解决群众“最后一公里”问题、缓解城市交通拥堵等方面发挥了积极作用，应当予以鼓励。……