谢红杰

摘 要： 我国新一轮土地整治规划实施保障措施的主要内容就是对规划实施管理力度进行加强、对土地利用进行保证和使规划的目标得实现。通过对土地进行新一轮的整治和规划可以使土地的利用效率大大提高，可以更加合理的利用土地。因此本文就是对新一轮土地整治规划实施保障措施中存在的问题进行研究，从而提出了合理的解决措施。

关键词： 土地整治；规划实施；保障措施

前言：土地整治的布局、生态环境的发展和经济社会的发展是由土地整治规划实施管理直接决定的[1]。当前土地的规划保障措施主要是会从法律、行政等方面进行制定的，虽然这些措施在一定程度上对土地的整治进行了引导和规范，但是由于其实现的手段主要通过行政审批，从而无法充分的发挥经济等手段的作用。因此具体研究新一轮土地整治规划实施保障措施具有重要的现实意义。

一、当前土地整治规划实施保障措施中存在的问题

（一）薄弱的的法律基础

《土地管理法》和《土地管理法实施条例》是当前整治土地的依据，但是在不同的法律条文中都具有零散的相关规定，其没有较强的针对性，而且关于土地整治完整的法律体系也没有形成，同时《土地整治法》和相关的实施条例等都严重不足，所以说法律基础比较薄弱，没有足够的权威性。

（二）不健全的行政手段

这主要体现在三个方面：1、土地规划没有足够的权威性和约束力，轻实施重编制是规划实施中存在的普遍问题，只是在表面上进行规划。……