刘霞

摘要：本文主要是结合单位实际，运用思想政治教育的基本原理和方法，就企业在深化党的作风建设方面遇到的新情况新问题展开探索。调查表明，目前企业领导干部作风建设面临的问题主要有：学习不勤，流于形式，工作不实，懒散浮躁，生活不廉等。在表现形式上具有普遍性，在思想动机上具有复杂性。其主要原因是，外界环境不断变化，制度执行尚不到位，领导自身修养不足。

关键词：作风建设；企业发展同行

一、企业在深化党的作风建设方面的努力与不足

（一）当前领导干部作风建设存在的突出问题

党的作风可具体表现为思想作风、学风、工作作风、领导作风以及干部生活作风等多个方面。党的作风建设的核心问题是保持党同人民群众的血肉联系。但是，企业在深化党的作风建设过程中难免会存在一些“顽疾”。

比如，“光听成绩不解问题”。领导干部到基层调查研究主题不够突出，一般性调查多，深入研究少，听成绩、看亮点相对较多，帮助解决实际问题少；领导班子深入基层现场办公，有的所到所见所闻是事先安排的，看不到真实情况，出现了对基层情况了解不深、不透、不清的情况；领导到基层调研，见一线员工少，多数是与基层领导沟通、与先进人物座谈，代表性不广泛。领导班子履职能力还应进一步提高，在破解企业发展难题、促进国际业务发展、创新管理方法等方面研究探索的不够。

又比如，“学风不浓”。有些领导干部对公司现有的规章制度不了解、不掌握，对职业道德、法律法规、廉洁从业等内容根本不清楚，总认为制度是约束底下人的。当一把手的权利挑战企业规章制度时，一提到是领导安排的，人人都签字盖章放行。干部党员学习自觉性和自我提高意识不强。很多领导干部的年终述职报告中都会“不痛不痒”的提到“理论功底不够扎实，特别是在理论联系实际、学以致用、解决实际问题上存在差距。”可是很少干部会说自己“工作不够扎实，解决工作问题的能力欠缺”。为什么？因为领导们觉得，缺乏政治理论知识不重要，上级是不会在意的。很多干部缺乏动笔能力，存在让他人代笔写心得体会、工作总结现象。个别领导对分管工作深入研究和思考少。

（二）突出问题为何久治不愈

1.企业环境相对封闭，关系盘根错节，容易出现关系网、人情网。于是，在一个岗位干久了，工作的“惰性”、人性的“弱点”、官场的“恶习”以及近亲繁殖、一言堂等现象就会显现出来。把钱不当钱，公私不分，就很容易引发问题。

2.在企业中，因为生产经营工作是企业生存和发展的中心，所以往往重点和人力、精力都放在生产上。在思想政治教育上，往往“敷衍”。是否真正起到了实效，因为无法具体量化，所以存在把过程当效果的情况；干部提拔使用“只上不下”，“只要不死人，怎么都好说”。绩效考核只重视干部的工作业绩不重视个人修养考核。

3.权力运用和权力监督的体系建设不到位。各级各部门权力越大，风险也越大，诱惑越大，危险也越大。当前油田企业“三重一大”、厂（党）务公开等制度较全，但还做不到把所有的决策、审批都拿到阳光下。

4.与群众联系不密切。在各单位还存在群众反映的问题，上级部门没有给出具体的解决方案和时限，最后经常不了了之的现象。一方面是相关部门对已有制度执行不到位，对职工群众的诉求不关心，在自己的权利范围内没有尽到职责。

二、当前加强领导干部作风建设的对策

破解企业领导干部作风建设的难题，必须按照“八个坚持、八个反对”的要求，紧紧围绕保持党同人民群众的血肉联系这个核心问题，主要应从以下三个方面着力：

第一，要从“自我约束”建设着手，提高制度的可操作性。让大家知道该做什么，不该做什么，违反的如何处罚。以职能定位为关节点，完善岗位责任制、职责履行考核责任制等制度，取消“有权无责”的部门。并结合实际，逐步加大领导干部和重点岗位人员定期交流、轮换制度的执行力度，降低长期固定岗位带来的腐败风险；二是要认真执行制度。制度如果没有刚性强制力来保障，也就意味着执行或者遵守制度的后果与不执行或者不遵守制度的后果沒有任何区别。必须通过效能监察、巡视监督、审计、专项检查等多种方式，进行经常性地检查制度的执行情况，提高执行力；三是要切实解决问题，对基层单位或群众提出的要求或问题，承办部门要在明确的规定时限内给予答复或办理到位，否则启动追问责机制。

第二，要坚持发挥领导带头作用，解决好“不以为然”的问题。要从“思想”入手，端正学习态度，加强思想政治、法律法规教育，围绕重点理论问题或共性问题，提高学习的深度和解决问题的针对性。督促领导干部带着问题深入基层，调查研究或进行形势任务宣讲，在理论联系实际上取得成效，增强班子整体素质和引领企业科学发展的能力。

第三，要着眼人民群众，解决好“公开监督”的问题。充分利用举报电话、电子邮箱和举报信箱、网络平台等监督媒介，畅通群众反映问题、谏言献策、投诉举报的渠道，建设公开透明的诚信通道。及时通报作风整治相关情况，始终保持作风转变高压态势。一旦发现查实党员干部涉足“作风雷区”，立即启动追责机制。

第四，要细化考核测评，解决好“一团和气”的问题。要结合各个主体的权利和义务、权力和职责加以综合考量，分层分类分岗制定考核计划，重点把握住党员干部德才表现和工作目标达成情况，重点参考平时考核中积累的相关档案记录以及公开评议情况。把干部作风突出问题细化为具体、易衡量的指标，纳入重点管控范围，实行“一票否决”，使干部作风测评有章可循、有规可依。endprint