包心鉴

习近平总书记在省部级主要领导干部专题研讨班上的重要讲话作出一个重大战略判断：党的十八大以来，在新中国成立特别是改革开放以来我国发展取得的重大成就基础上，党和国家事业发生历史性变革，我国发展站到了新的历史起点上，中国特色社会主义进入了新的发展阶段。那么，我们如何科学认识“新的发展阶段”的基本特征和科学内涵呢？

“新的发展阶段”，是全面实现社会主义现代化、加快实现中国梦的重要历史阶段

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把握时代变化大趋势、回答实践发展新要求、顺应人民群众新期待，毫不动摇地坚持和发展中国特色社会主义，坚定不移地进行了具有许多新的历史特点的伟大斗争，卓有成效地开创了中国特色社会主义新局面。

把对中国特色社会主义的不懈探索与对中华民族伟大复兴的中国梦的不懈追求有机地统一起来，是中国共产党人的历史使命，尤其是以习近平同志为核心的党中央治国理政一以贯之的价值目标导向。而实现这一宏伟目标的根本路径就是社会主义现代化。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央承接起实现中国现代化的“接力棒”，明确提出“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦，统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，开辟了当代中国现代化的新境界。当前，我国现代化正行进到一个新的关键节点上。习近平总书记在“7·26”重要讲话中指出，我们要按照党的十六大、十七大、十八大提出的全面建成小康社会各项要求，“使全面建成小康社会得到人民认可、经得起历史检验”。习近平总书记尤其强调，“2020年全面建成小康社会后，我们要激励全党全国各族人民为实现第二个百年奋斗目标而努力，踏上建设社会主义现代化国家新征程，让中华民族以更加昂扬的姿态屹立于世界民族之林”。

“新的發展阶段”，是深入解决问题、促进制度定型的重要历史阶段

强化问题意识、坚持问题导向，果断而深入地解决我们面临的深层次问题，在攻坚克难中推进改革与发展，是党的十八大以来以习近平同志为核心的党中央坚持和发展中国特色社会主义的一个鲜明特点。在“7·26”重要讲话中，习近平总书记再次强调：“全党要牢牢把握社会主义初级阶段这个最大国情，牢牢立足社会主义初级阶段这个最大实际，更准确地把握我国社会主义初级阶段不断变化的特点，坚持党的基本路线，在继续推动经济发展的同时，更好解决我国社会出现的各种问题，更好实现各项事业全面发展，更好发展中国特色社会主义事业，更好推动人的全面发展、社会全面进步。”我国改革开放以来的历史尤其是党的十八大以来的历史雄辩说明，坚持问题导向，深入回答和解决一定时代条件下的重大现实问题，是社会实践拓展与推进的根本切入点，更是科学理论形成与发展的根本逻辑起点。

概括起来，党的十八大以来我们党在坚持发展这个第一要务的同时，致力于解决的重大现实问题主要有四大类：一是“发展起来的问题”，主要包括社会差距拉大、民生短板凸显、环境治理紧迫、突发事件频发等；二是“制度定型问题”，赋予中国特色社会主义经济、政治、文化、社会、生态等方面的制度更加具有稳定性科学性内涵，构建起“系统完备、科学规范、运行有效”的制度体系；三是政党治理和国家治理方面的问题，主要是如何理顺和定位三大关系：政府与市场的关系、国家与社会的关系、党与人民的关系，深化政治上层建筑改革，净化优化党内党外政治生态；四是由“大”变“强”的问题，使我国在世界格局发生重大变化、经济全球化面临新的挑战的时代潮流中更有“主动权”和“发言权”，更好地发挥社会主义大国应有的国际责任，实现中华民族从站起来、富起来到强起来的历史性飞跃。这几大类问题，既是过去5年我们党致力于解决的重大现实问题，也是当前和今后一个时期亟待进一步深入解决的重大现实问题。

“新的发展阶段”，是党的建设任务更加艰巨、党经受的考验更加严峻的重要历史阶段

在新的历史条件下，我们党既肩负着领导决胜全面小康社会、开创社会主义现代化新境界的伟大历史重任，又肩负着推进中国特色社会主义伟大事业、实现中华民族伟大复兴中国梦的伟大历史使命。新的历史阶段、新的历史使命，对党的建设提出了更加艰巨的任务，也提出了更加严格的要求。在“7·26”重要讲话中，习近平总书记进一步强调：“党要团结带领人民进行伟大斗争、推进伟大事业、实现伟大梦想，必须毫不动摇坚持和完善党的领导，毫不动摇推进党的建设新的伟大工程，把党建设得更加坚强有力。只有进一步把党建设好，确保我们党永葆旺盛生命力和强大战斗力，我们党才能带领人民成功应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾，不断从胜利走向新的胜利。”

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央以“打铁还需自身硬”的高度政治自觉，全面从严治党、全面管理干部，取得了令世界瞩目的成就，也积累了在社会主义发展史上具有重大影响和重要地位的治党管党经验。这些历史经验，是我们在新的历史阶段进一步加强党的建设的重要政治财富，必须进一步巩固发展和发扬光大。

正确处理好党同人民的关系，确保始终坚持以人民为中心、永远不脱离人民，是党的建设永恒的主题，是在新的历史条件下全面从严治党永恒的任务。坚持“以人民为中心”的发展思想，体现了我们党全心全意为人民服务的根本宗旨，体现了人民是推动发展的根本力量的唯物史观。对于新时期党的建设和党所领导的伟大事业，坚持以人民为中心的发展思想具有多层面价值意义。其一是科学发展观价值意义。为什么人的问题、靠什么人的问题，始终是根本立场问题、世界观问题。我们党领导开创的中国特色社会主义道路之所以能不断拓展，改革发展事业之所以能取得巨大成就，归根到底就是因为从根本上解决了“发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享”这一根本问题。其二是民主政治观价值意义。坚持以人民为中心的发展思想，正是深刻体现着和诠释着我们党在推进中国改革发展中坚守的民主政治价值观：第一，坚持以人民为宗旨，把实现公平正义、增进人民福祉作为改革发展的根本出发点和落脚点；第二，坚持以人民为主体，把激发人民主体意识、调动最广大人民积极性作为改革发展的根本依靠力量；第三，坚持以人民为目的，把实现共建共享作为改革发展的基本原则，把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为一切工作的出发点和落脚点。

（作者系中国科学社会主义学会副会长、中国政治学会副会长）endprint