陈勇

摘 要：文章从企业的办公楼租赁成本、人工成本、融资成本、水、电费用以及交通通信成本5个方面，分析国内12个创新型城市的创业成本。发现深圳除了在水费方面具有优势外，其他的成本要素都比较高。最后提出关于深圳降低创业成本、吸引创业人才的几点对策建议。

关键词：创业成本；对比分析；政策建议

0 引言

2015年，“大众创业、万众创新”的口号被写进政府工作报告，与2014年相比，2015年的创业热度不减。数据显示，2015年，全国新登记市场主体1，479.8万户，比2014年增长14.5%；注册资本（金）30.6万亿元，增长48.2%；截至2015年底，全国实有各类市场主体7，746.9万户。其中，2015年全国新登记企业443.9万户，比2014年增长21.6%，注册资本（金）29万亿元，增长52.2%，均创历年新登记数量和注册资本（金）总额新高。平均每天新登记企业1.2万，比2014年日均新登记企业1万户有了明显提升。特别是自10月1日起“三证合一、一照一码”登记制度改革在全国范围内全面实施以来，11月、12月新登记企业数量分别达到46万户和51.2万户，达到历史最高值。创业者们用实际行动迎接“创时代”的到来。2015年，“互联网+”被写入国家行动，上半年，O2O和P2P盛极一时；下半年，人工智能和虚拟现实成为资本市场的新宠。

创新创业活动能够增加社会经济单位的数量，扩大经济活动的范围和规模；是创造就业岗位的强大引擎，是解决就业问题最有效的途径之一。所以，鼓励创业活动是我国宏观经济政策的重要组成部分，已成为稳定经济增长、调整经济结构、缓解就业压力的重要举措。为了响应李克强总理在2014年提出的“大众创业，万众创新”口号，各地政府纷纷制定政策来改善创业环境。在创业环境所涵盖的众多因素中，创业成本是最为关键的因素之一，创业成本高低显然已成为各地政府衡量和对外宣传本地投资环境的一个重要指标。

1 创业成本对比分析

文章主要选取11个创新型城市与深圳进行纵向的对比分析，分析维度主要包括办公楼租赁成本、用人成本、融资成本、水电费用以及人工出行的交通成本五个方面。

1.1 办公楼租金价格

目前甲级办公楼租金价格排在12大城市前四名的为北上深广，但是从2013年以来，深圳的甲级写字楼租金价格平均增幅达到15.36%。在前海相关优惠政策的利好因素及本地金融业新设立和扩张的带动下，深圳办公楼需求表现持续强劲，租房成本不断上升，深圳甲级办公楼租金涨幅连续两年居全国首位。北上广深4个城市办公楼租金价格总体来说，在中央政府2015年第二季度执行了一系列经济刺激措施之后，包括从2014年底开始的多次降息和降准，被抑制已久的改善性购房需求得以释放，中国住宅市场的复苏步伐将引领办公楼租赁市场和住宅租赁市场价格同步上升，广州在今年的租金略微下降1.25%。天津和武汉甲级写字楼的租金分别在2013年和2014年达到最高，之后逐年下降；其他几个城市的租金涨幅平稳。图1为2011-2016年中国12个城市的甲级办公楼租金价格走势图。

1.2 城镇在岗职工平均工资

2015年的城市在岗职工平均工资中，北京最高，广州第二，深圳位列第四。城市职工平均工资虽然说对直接成本有正向影响作用，但是随着人才的不断增多，创业者选择员工的余地也越多。深圳很重视人才引进工作，计划未来五年，深圳市要重点引进并支持50个以上海外高层次人才团队和1，000名以上海外高层次人才来深创新创業，吸引带动10，000名以上各类海外人才来深工作。而广州与深圳在近年来不同的经济发展走向，也带来两地劳动力市场人才流动和薪酬水平的悄然变迁。图2为2000-2015年12个城市的职工平均工资图。

深圳在2000-2004年连续5年的职工平均工资都是最高的，2005-2009年的平均工资位居广州和北京之后；2013年至今深圳的职工平均工资涨幅一路飙升。而上海的平均工资每年的增幅比较平稳，2000-2007年的职工平均工资都是低于其他3个一线城市，2008年，被天津超越，之后的2011年又被苏州超越后，其职工平均工资排在第五的位置。杭州的职工平均工资从2004年至今，相继被西安、武汉、重庆与成都超越，目前排在倒数第二的位置。青岛从04年至今，其职工平均工资都是最低的，可见青岛在用人成本上有着非常大的优势。

1.3 商业用水、用电

不同城市间的城市商业用水价格（元/立方米）、城市商业用电价格（元/每千瓦时）不同。文中的水费数据为本市非居民水价由水费、水资源费、污水处理费三部分构成，电费数据是不满1千伏的平均用电量。华北地区水资源比较匮乏，相对来说用水成本比较高，深圳的水、电费价格处于中间位置，具体数据见表1。

1.4 融资成本

图3间接反映了12个城市从2000-2014年的融资成本情况，存贷比越高其融资成本越低。近年来，天津、杭州和青岛的融资成本比较低，尤其是杭州从2004-2014年的融资成本都是排在倒数第一第二的位置，这可能跟杭州宽松的贷款政策有关。天津2015年各类金融机构人民币贷款余额达到24，500.9亿元，仅次于北上广深，其存贷比从2011年至今都是最大的。4个一线城市中，北京的存贷比始终是最低的。2015年，深圳的融资成本超过广州和上海，排在第二的位置。一线城市聚集了大量的企业，可供贷款缺口比较大，对于创新型企业尤其是“互联网+”、高新技术企业的贷款资金融资比较容易，而对于传统的制造业企业融资则显得比较困难，这也是深圳市需要重点关注的一块。较低的融资成本以及宽松优惠的贷款政策，有可能直接决定创业者的创业归属地。

1.5 人均交通通信费

深圳的人均交通通信费支出在2015年排名第四，仅次于苏、杭、京，说明在深圳创业其交通通信费的支出比较大。2015年5月，李克强主持召开国务院常务会议，明确提出鼓励电信企业尽快发布提速降费方案计划，使城市平均宽带接入速率提升40%以上，推出流量不清零、流量转赠等服务。三大运营商均将对外披露具体提速降费的执行方案。对于深圳市政府而言，可在公共交通方面进行改善，适当降低公共交通费用。

人均交通通信费12大城市总体按一定的趋势上涨（如图4）。深圳的人均交通通信费在2004-2010年一直领先其他城市，2014年出现了大幅下降，下降幅度超过广州；广州的交通通信费用从14年的第二高下降到第五的位置；北京则表现的比较稳定，从2004至今一直保持着增长趋势，2013-2015年相继超越广深沪三个城市，排到第三的位置；12个城市中，苏州的平均涨幅最大。从2008至今，苏州的平均涨幅接近20%。重庆的人均交通通信费用从2008-2014年都是最低的，2015年超过了武汉，排在倒数第二的位置。

2 评价与结论

目前，深圳的劳动力成本、办公楼租金以及出行成本都比较高。2015年，深圳的在岗职工平均工资达到8，1034元/年，甲级楼租金每年为3，032.7元/平方米，这两者成本仅次于北京和上海。人均交通通信费用在2013年曾达到最高的6，401元/年，高居所有大中城市之首，近几年深圳的交通通信成本得到有效改善。深圳的融资成本仅低 于北京，排名第二。受贷款余额限制，深圳商业银行的贷款门槛比较高，因此深圳涌现出许多的民间信用融资担保公司，其中P2P融资平台贷款交易额更是以每月10%的速度增长，截止2014年11月份其规模占到全国近三成。虽然深圳的民间的融资贷款增长较快，但去年也不乏出现些许公司借助P2P平台进行非法集资诈骗的案例，P2P贷款额度呈现出下降趋势。深圳的水费和重庆一样，每立方米达到4.55元，并列排在第7的位置；电费每度为0.892元，排在第四的位置。

3 政策建议

“大众创新，万众创业”不能只停留在一个口号中，各地政府需要根据自身发展情况，为创业者提供一个良好的创新创业环境。往往比较发达的城市，诸如北上广深四个一线城市的创业扶持政策多，融资渠道多，创业氛围好，创业人才丰富，但同时对于创业者来说，其硬性成本高，如住房租赁成本和物價水平比较高。西安、成都、重庆、青岛等二线城市的物价消费水平低，反映在它们的人工成本和土地成本都比较低，但其创业的软性成本偏高，如创新能力、创业氛围、中介服务水平不足。

因此为了有效解决深圳市在创新创业环境面临的困惑提出几点建议：市政府应合理调控市场物价，完善保障性住房机制；积极引导建设资源信息共享平台，降低原材料采购成本；通过制度改革，实现简政放权，降低创新、创业项目审批等制度成本目的；切实提高管理咨询行业门槛，建立健全行业规章制度；要加强本土高校质量建设，还要积极引进国内外知名大学前来属地办分校；政府应该着手成立创业公共信息网络平台，整合各种创业信息；要加强知识产权保护和宣传，降低企业的维权成本；在某些行业内，可允许应届生住宅经商，减少办公租赁成本；通过建立多元、有序的创新创业退出机制，降低退出成本，加速创新创业生态系统循环。

参考文献

[1] 赵兴利.四平经济开发区创业成本研究[D].吉林：吉林大学，2007.

[2] 李长安，苏丽锋，谢远涛.影响城市创业活跃度的成本因素分析[J].山西财经大学学报，2012，34（10）：10-18.

[3] 于晓宇.上海降低创新创业成本研究[J].科学发展，2016，（11）：9-20.

[4] 国家统计局.中国统计年鉴[J].北京：中国统计出版社，2016.