城市公共交通对经济社会发展贡献研究取得新突破

城市公共交通是解决人民群众基本出行需求的交通保障系统，具有覆盖范围广、受益群体多等特点，是典型的社会公益事业。长期以来人们对城市公共交通的理解往往停留在靠政府补贴和社会支撑的基础设施层面，习惯用定性方式认识城市公共交通建设及发展对经济社会的贡献，定量分析能力较弱，缺乏比较系统、科学的定量分析的方法和标准。

近日，由中国道路运输协会城市客运分会承担的交通运输部软科学研究项目“城市公共交通对经济社会发展贡献的评价”通过验收。

该项目以地面公共汽电车交通为主体研究对象，通过资料收集、实地调研、专家咨询和专题会议等方式，深入了解我国城市地面公共交通的发展现状和需求，通过借鉴国内外城市公共交通对经济社会贡献评价的研究成果和经验，选择郑州、济南、天津等三个典型城市，利用经济学理论和数学建模及统计分析方法，从经济社会环境等方面建立了公共交通对城市经济社会的贡献评价指标体系，研究了各项评价指标的测算方法，在此基础上，提出了提升城市公共交通对经济社会贡献的政策建议。

2016年12月28日在郑州召开项目中期专家评审会

2017年4月24日交通运输部项目中心召开项目评审会

该项目研究成果表明，城市地面公共交通对一个城市的经济、社会、环境的贡献是巨大的，在缓解城市道路交通拥堵、土地增值、交通安全、温室气体减排等方面发挥了重要作用。研究成果进一步明确了城市公共交通在城市经济社会发展中的重要地位，对于进一步深化社会各界特别是城市人民政府对优先发展城市公共交通的重要性、必要性和科学性的认识，深入贯彻“公交优先”发展战略，推进公交都市建设，提高城镇化发展品质；对于激励公交行业坚持创新发展，不断改进和提高服务品质与水平，增进对城市经济、社会和环境建设的贡献；对于宣传和引导公众优先，选择公共交通等绿色交通方式出行，推进公交优先战略全面深入实施，具有积极和深远的意义。

依托该项目研究成果，项目组已向全国城市客运标准化技术委员会提出了《城市公共汽电车交通对经济社会贡献评价指标体系》国家标准制定需求，希望通过标准进一步规范城市公共汽电车交通对经济社会贡献评价指标体系、评价指标及评价方法。

（杨青山）