刘彦

【摘 要】党的新闻舆论工作是党的一项重要工作，是治国理政、定国安邦的大事。2016年2月19日，习近平总书记在党的新闻舆论工作座谈会上发表重要讲话，强调“党的新闻舆论工作是党的一项重要工作，是治国理政、定国安邦的大事，要适应国内外形势发展，从党的工作全局出发把握定位，坚持党的领导，坚持正确政治方向，坚持以人民为中心的工作导向，尊重新闻传播规律，创新方法手段，切实提高党的新闻舆论传播力、引导力、影响力、公信力。本文通过对新闻、舆论、宣传的基本概念的界定，提出新闻工作者要增强政治家办报意识和坚持以人民为中心的工作导向，并且要遵守新闻传播规律，才能提升新闻舆论的传播力和引导力。

【关键词】新闻舆论；新闻宣传；新闻传播规律；宣传；舆论；传播力；引导力

对于“舆论”最直接的理解和最简单的表述只需要四个字：公众意见。稍作展开，“舆论”是社会群体对近期发生的、为人普遍关心的某一有争议的社会问题的共同意见。新闻工作者（此次习近平总书记讲话中使用新闻舆论工作、新闻舆论媒体、新闻舆论工作队伍、新闻舆论工作者等词）对舆论的发生和走势有一种职业的敏感和冲动。新闻媒体对于舆论有感知、反映、影响、引导甚至组织（毛泽东有“大造革命舆论”之语）的功能。因此，人们又称新闻界为“舆论界”。新闻与舆论，天然难分，似是一家，同舆论有关的诸多问题，又常常成为新闻学涉及的课题。

1.新闻舆论和新闻宣传

在新闻与舆论两者关系的认识上，中国学者同西方学者的看法大致相似。因此，无分中西，人们认为新闻与舆论的关系是紧密的，因而常常把新闻舆论连在一起使用。同时，有时人们也把新闻与宣传连在一起用，但情况同新闻与舆论不一样。西方新闻学者有时对宣传有几分贬意，一些传媒的主办人对新闻传媒的宣传功能也讳莫如深。这其中有三个原因：一是天主教会设立的“信仰宣传委员会”及其臭名昭著的宣传活动，把“宣传”搞臭了；二是政党报纸阶段新闻传媒过多的政党色彩喧嚣，使“宣传”一词蒙上不光彩的灰尘；三是20世纪30年代德、意等国家的法西斯政党卑劣的宣教活动。1936年德国纳粹党召开的纽伦堡大会上，墙上挂着一条大标语是：“宣傳帮助我们夺取了政权，宣传帮助我们巩固政权，宣传还将帮助我们取得整个世界。”由是观之，西方人对宣传抱有偏见也是可以理解的！

2.坚持政治方向摆在第一位

习近平总书记在党的新闻舆论工作座谈会上指出，要承担起“48字”党的新闻舆论工作职责使命，“必须把政治方向摆在第一位，牢牢坚持党性原则，牢牢坚持马克思主义新闻观，牢牢坚持正确舆论导向，牢牢坚持正面宣传为主。”牢牢坚持党性原则，是新闻舆论工作的根本原则。习近平总书记指出，“党的新闻舆论工作坚持党性原则，最根本的是坚持党对新闻舆论工作的领导，党和政府主办的媒体是党和政府的宣传阵地，必须姓党。”党性原则是马克思主义新闻思想的精髓，它是我国新闻工作的政治方向，反映了我国新闻工作者的立场与观点。在当前我国媒体融合的浪潮中，主流传统媒体必须坚持党性原则，把握正确的政治方向，才能在不断融合的过程中坚守正确的立场，做好新闻舆论工作。

3.始终坚持党对新闻舆论工作的领导

一方面，“各级党委要自觉承担起政治责任和领导责任”。各级党委要深入贯彻马克思主义新闻观，增强自身的责任意识，领导各地区的新闻舆论工作，“思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致”，保证新闻媒体为党所用，为民所用。另一方面，各级党委领导干部要增强与媒体打交道的能力，不能欺骗甚至躲避媒体，应当勇于接受媒体的监督与批评。领导干部应当不断提高自身媒体素质，努力学习并运用新媒体，与人民群众拉近关系，并积极打造政务新平台，及时发现人民群众的困难，将媒体真正运用到解决群众难题中，切实提高党政机关的办事效率与效果。同时，面对突发事件时，各级党委领导应当借助新媒体的优势，及时发声并告知真相，解开人民群众的困惑，掌握舆论引导的主动权。

4.以改革创新助力新闻舆论工作

“随着形势发展，党的新闻舆论工作必须创新理念、内容、体裁、形式、方法、手段、业态、体制、机制，增强针对性和实效性。”在本次座谈会上，习近平总书记着重强调新闻舆论工作改革创新的重要性，并对此作出深刻论述与重要部署，为党的新闻舆论工作适应新形势，进一步提高工作能力与水平，指明了前进的道路。

习近平总书记指出，“要加强国际传播能力建设，增强国际话语权，集中讲好中国故事，同时优化战略布局，着力打造具有较强国际影响的外宣旗舰媒体。”传播力决定影响力，当前，不少国家推动公共媒体发展，积极传递国家价值理念，塑造国家形象，加强对外传播是其提高自身软实力的重要手段。随着我国媒体融合的不断深化推进，我国新型主流媒体不断整合优势资源，推进我国国际传播能力的提高与对外话语体系的建设。一方面，媒体要遵循新闻传播规律，借助互联网、社交媒体等进行网络宣传，转变传播方式，实现有效发声。另一方面，要通过讲故事、讲道理、讲事实，以更具吸引力的方式，让世界听到中国声音，了解中国文化，努力提高中国的对外传播实效，搭建新型话语体系，提升国际影响力。

5.遵守新闻传播规律和新闻舆论精准有力

习近平总书记强调做好党的新闻舆论工作，事关旗帜和道路，事关贯彻落实党的理论和路线方针政策，事关顺利推进党和国家各项事业，事关全党全国各族人民凝聚力和向心力，事关党和国家前途命运。必须从党的工作全局出发把握党的新闻舆论工作，做到思想上高度重视，工作上精准有力。习近平总书记谈到新闻传播规律时，多次提到新闻传播的真实性。比如这次“2·19”讲话讲到新闻舆论工作的基本方针和规律时，他说，“真实性是新闻的生命。要根据事实来描述事实，既准确报道个别事实，又从宏观上把握和反映事件或事物的全貌。”习近平总书记这里使用的“要根据事实来描述事实”的句式，同175年前马克思使用的句式，竟有相似之处。当年马克思说的是，“报刊说的是事实”，而不是“希望出现的事实”。习近平总书记要求新闻舆论要直面工作中存在的问题和社会丑恶现象，也正是要求我们实事求是，敢于面对社会现实和工作现实。习近平总书记还要求，既要准确报道个别事实，又要从客观上把握和反映事件的全貌。同样在175年前，马克思提出过“完整地揭示全部事实”相似的要求。他提出可以通过报纸的有机运动，即报纸的分工，不是由一个人做全部工作，而是由这个人数众多的团体中的每一个成员担负一件不大的工作，一步一步地弄清全部事实，从而给人一种整体的真实感。习近平总书记的“宏观把握”，正是对马克思的“整体的真实感”的历史承传和现实发展。所有这一些，都是习近平总书记对新闻传播规律的认同和运用。

6.结束语

出于对新闻舆论工作的关键是人才的深刻认识，针对目前新闻舆论机构干部人事工作的不足，习近平总书记最后强调要深化新闻舆论机构干部人事制度改革，对新闻舆论工作者在政治上充分信任，工作上大胆使用，生活上真诚关心，待遇上及时保障。有了创新的新闻舆论工作的体制和机制，有了坚强的能够承担起政治责任和领导责任的掌管新闻舆论工作的党委班子，有了政治坚定、业务精湛、作风优良、党和人民放心的新闻舆论工作队伍，党的新闻舆论的传播力和引导力一定会有极大的提升，我国的新闻舆论工作的面貌一定会有根本性的改观。

参考文献：

[1]坚持党的新闻舆论观毫不动摇——深入学习贯彻习近平总书记在党的新闻舆论工作座谈会上的重要讲话精神[J].黄楚新.新闻与写作.2016（03）.

[2]论习近平党的新闻舆论工作重要讲话的背景及意义[J].郑保卫.新闻爱好者.2016（04）.

[3]道正声远，永远的山丘——学习贯彻习总书记在党的新闻舆论工作座谈会上重要讲话，推进上海报业集团深度融合，整体转型[J].裘新.新闻记者.2016（04）.