刘秉广

【摘要】民主评议党员制度，是从严治党，提高党员素质的一项重要措施，是加强对党员开展经常性教育、管理和监督的有效方法。是密切联系群众，保持党的先进性的一项重要手段和举措，对于充分发挥黨的领导核心作用和党员的先锋模范作用，具有十分重要的意义。近几年来，油田各级党组织都十分重视民主评议党员工作的开展，并收到了较好的效果。但是从中我们也要看到，一些基层党组织在开展民主评议党员工作中还是存在着一些不敢触及的问题和矛盾的，比如如何掌控好民主评议党员的尺度、处理不合格党员不到位等一系列亟待解决的问题，也在一定程度上弱化了民主评议党员工作的作用，不利于加强基层党组织建设。党的十八大以来，就如何更好地坚持“党要管党”和“从严治党”的工作方针，向我们提出了更新、更高的工作要求，切实加强新时期党员队伍先进性评议工作，突显得尤为重要。

【关键词】党员工作；民主评议；研究

一、民主评议党员工作中存在的突出问题

以项目部为例。2017年初，为落实“两学一做”专题教育活动成果，确保学习教育取得切切实实的成效，作一名合格党员，在油田机制体制改革和推动油田发展中发挥更好的模范带头作用，这样的一次民主评议党员工作摆在了我们的面前。总结以往经验和教训，我们深深感到：要解决好当前民主评议党员工作，必须要学会以新眼光捕捉新问题、用新思维打造新途径，做到与时俱进、创新发展。当时，我们通过组织开展一系列的主题教育实践活动，项目部65名党员队伍的整体素质得到了显著增强，广大党员的思想意识、精神状态和形象作风也有了明显改进。但是与新形势新任务的要求相比，还是存在着一些问题，突出表现在以下三个方面。

（一）党员的个人素质良莠不齐，部分党员没有很好地发挥模范带头作用

充分发挥党员干部在职工群众中的先锋模范作用，至关紧要。而实际工作中，虽然党支部也广泛开展了党员承诺活动、立项攻关活动、定人定责等，但由于党员个人素质有高有低，加上缺乏有效的管理评价和激励机制，使得部分一线党员在服务群众的意识上和参与工作的积极性不高，先锋模范作用没有得到充分发挥。

（二）党支部开展组织生活不够严谨，党员的教育和管理跟不上党支部的步伐

党支部在开展党组织生活上的确受到了一些条件的限制，特别是项目部党员分散在全国多地，人员不集中，长期以来基本的党内生活得不到“常规”开展。有些党员比较集中的党小组走“形式化道路”，党员过组织生活的次数和质量不高，久而久之造成党员对过组织生活由盼望、渴望变为失望和无望，淡化了党员意识和组织意识，给党员的教育和管理工作带来了一定的难度。

（三）党支部民主评议党员时流于形式，没有真正触动到党员的内心

一方面是民主评议党员工作在有的党小组内流于形式，出现“走过场”的现象，使得民主评议对党员的触动作用越来越小；另一方面是在民主评议过程中习惯于照搬“老一套”做法，评议效果一般，同一档次的党员排不出先后，全都“一个档次一个样”，加上评议的范围又局限于党内，没有注重发动职工群众参与的积极性，不能客观地反映出党员在职工群众心目中的真实形象。

二、研究对策和主要做法

考虑到当时民主评议党员工作中所反映的一些问题，党支部从实际工作出发，从建立民主评议考察和评价机制入手，确保了民主评议党员工作见到了真正实效。主要对策和做法如下。

（一）把民主评议与党员学习教育相结合

它即是民主评议党员工作的一个组成部分，又是党员开展学习教育的一个重要过程。主要是在开展民主评议党员前，要求以党小组为单位组织党员集中学习《党章》、中央“八项规定”和局、厂关于作风建设等方面的相关文件，通过领会精神，熟悉规定，掌握要求，来提高党员对评议工作的思想认识。同时，明确民主评议党员工作的目的、意义和要求，坚定党员的理想信念，不断增强全员的宗旨观念和党性意识。

（二）把党员个人自评与党员互评相结合

党员个人自评要具体找准自己的缺点和错误，不讳疾忌医，勇于改正。互评时，党员要严格按照“不怕亮丑、敢于揭短”的原则，做到“知无不言、言无不尽、言者无罪、闻者足戒、有则改之、无则加勉”，深入剖析问题根源，积极开展批评和评价。通过这种自评与互评相结合的方式，党员们获益匪浅，大家看彼此到了你我之间的优缺点，就像一面镜子一样，看到了自己，也照亮了别人，增强了基层党组织的团结性和凝聚力。

（三）把民主评议与整改帮教相结合

党支部严格制定了民主评议党员的工作程序，明确对不合格党员的处置办法，选优去劣，对优秀党员予以表扬，对不合格党员提出限期改正和整改帮扶措施。处理和帮教工作同步进行。这样做既确保民主评议党员的结果能得到全员的肯定，又能确保被处置党员“被关心”和真正受到教育。

（四）把民主评议与工作实践紧密结合

紧紧结合《2017年度党员目标责任书》制定的具体内容和责任指标，通过年度党员的个人思想汇报、个人工作总结和职工群众评价的方式，将工作实践作为党员民主测评的重要依据，使党员民主评议工作更加具体化、规范化，更能贴近每个人的工作实际，从而提高每名党员的先锋模范作用，在全大队上下营造出 “比学赶帮超”的良好氛围，增强了全体党员对民主评议工作的认可度。

三、民主评议党员工作显现的成效和成绩

（一）党员的先进性和服务意识进一步增强

民主评议党员工作使每位党员进一步树立了为职工群众服务的思想认识，坚定了党员的理想信念，严明了党的政治纪律，端正了大家的工作作风，党员的先进性意识和服务职工群众的责任意识得到进一步增强，党的群众路线教育实践活动取得的成果较为显著。

（二）党组织的凝聚力和战斗力进一步提高

通过开展党员民主评议工作，各个党员充分认识到目前自己身上存在的问题和不足，更加了解了自身的优缺点，并以此为出发点，改进工作作风、改进工作方式和方法等，进而提高了基层党组织的凝聚力和战斗力，组织生活更加民主、规范、和谐。

（三）党员干部工作作风和业务能力进一步提升

融洽了党群干群关系，促进了党内和谐。大队领导主动列席各支部班子评议党员工作现场，获得了党员群众对党总支工作的高度肯定，使党员干部与党员、党员与党员之间的关系变得更加融洽，有效增进了党内团结和谐。再是通过寻找差距、发现问题、制定针对性整改措施等有效途径，广大党员干部在“关键时刻”的作用充分发挥，解决了工作中的不少实际问题，有效促进了党员自身素质和业务能力的提升。endprint