摘 要 美国国会已经通过并发布了国内的网络安全法案，该法案不仅涉及信息共享的相关内容，另外法案有效的保护了互联网的安全，为国家的发展提供了有效的保障，美国的网络安全防御法规被称之为美国网络安全法。网络停服战的进行，首先需要有法律的准备，本文就美国的网络安全保障情况进行了相关的说明，对美国现阶段网络停服战的法律准备进行了介绍，并针对相关的网络安全法规提出了想法。

关键词 网络安全 停服战 法律

作者简介：张静远，山东省莱芜市第一中学。

中图分类号：D97712 文献标识码：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2017.07.399

随着信息化的逐渐推进，网络安全成为了国家安全的重要部分，美国国会提出相应的法案，鼓励总统及国会成员加强对网络的监管，另外美国的国会一直提出进行网络立法等，但是受到了媒体的舆论的强烈反对，总统拥有网络停服的开关，严重威胁到了美国公民的隐私问题。2015年，美国总统明确提出需要加快立法，规范网络安全治理，并大放厥词，说中国、俄罗斯等国家试图侵入美国网络的核心部分，在没有证据的情况下，诬陷中俄政府是美国网络安全的重要威胁。另外，美国在去年已经进入了网络安全的紧急状态，总统和议会甚至已经制定了美国对世界进行网络攻击的作战计划，美国在议会和国民的支持下，最终获得了网络攻防的相应法律保障。

一、美国网络安全法介绍

美国网络安全法是美国进行网络控制的基础，从表面来看，只是规范美国的信息共享制度，规范美国的网络安全防御制度，但实际上，网络安全法为网络停服战做好了充分的准备，并授予了美国总统掌握停服开关的重要权利，美国的民间机构被纳入成为了网络停服战的工具“网络制裁”成为美国的对外侵略新手段，美国网络安全法的提出，充分体现了美国在科技网络方面实行的霸权主义，严重威胁到了世界的网络安全，体现了美国依靠网络方面的霸主地位为国家谋求利益的相关做法。

二、网络战的本质

网络战是一种攻防兼备，进攻性较强的一种新型的进攻方式，首先，通过网络袭击，可以先发制人，将外界的网络敌人抵制在国门之外。另外，网络战经常被当作发动战争的借口，在进行国家网络的对抗时，防止对方对自身进行网络制裁，或者防止对方对其他国家的网络实行制裁，变成了网络停服战发动的重要理由，美国的法律相应的规定了对网络安全的威胁进行相关预防，因此，网络安全法为网络战的进行提供了法律的保障。同时，法律在一定程度上有强大的约束作用，首先法律规定，不以反向侵入对方的系统，破坏对方网络的正常运行为目的等，并大力宣传传统的黑客手段无法光明正大的应用在网络停服战之中，网络停服战的进行必须采用正确的方式。同时，当政府和民间的相关机构在美国的网络系统受到攻击时，可以采用紧急的方式切断对方的网络通道，改变网络的运行途径，并结合相关的法律进行有效追诉等，相关的网络安全丢手段可以使对方的网络丧失正常的运行并能够有效的阻止相关的攻击。但同时，相关的攻防手段可以切断对方的网络，使对方的正常网络服务中断，在一定程度上，对方丧失了对网络的控制权，对于美国来说，可以起到安全防御的效果，但同时可以作为有效的进攻手段，相关法案的制定也有效掩饰了网络战的本质。

三、总统停服开关的相关内容介绍

网络停服战的重要组成部分在于总统可以控制网络的停服开关，总统可以在紧急的状态下对网络进行相关的处理，总统的停服开关是因特网的停服开关，是预防和控制网络犯罪的重要措施，可以通过单一的网络停服操作，对因特网进行有效的控制，避免受到相关黑客的进攻随着时代的进步，网络战已经逐渐拉开了帷幕，对于网络的控制是新时期下获得战争主动权的重要措施，相关的媒体已经称网络战已经开始，网络战会对美国乃至世界的银行，交通等设施和部门完成不可预估的损害，国外的媒体部门甚至议论中国已经拥有了网络战的实力，美国乃至其他的国家也应该具备相应的能力，但是相关的民众与组织对此进行了商机的反对。

因为民权组织的强烈反对，美国政府的总统开关制度的制定面临强大的阻力，美国的政府却始终坚持建立对因特网的控制权，美国安全部因此建立了较多的网络停服战的准备法律，但是民众强烈要求公开相关法律的内容，联邦最高法院拒绝了民权组织的诉求，美国总统奥巴马在后期宣布逐渐增加的美国境外网络攻击严重威胁了美国的国家安全，并给美国的经济发展带来了严重威胁，美国的网络安全进去了危险状态，国家相应进去了紧急状态，需要对相关威胁的因素进行有效的审查，并进行相关的法律准备。美国政府并没有指出如何切除网络的威胁，美国的国土安全部发布了相关的紧急命令，当自身的国家安全受损时，可以启动有效的检测与防范措施。

在经过多年的法律准备之后，美国网安法对总统的网络停服进行了法律的授权，在面临紧急状况下，国家可以通过修改DNS等的内容，对网络的攻击进行有效阻止。

四、民间机构的介入

民间网络的是美国公民网络平台，公民可以自愿与政府合作，共同进行网络的监管，民间的机构被授予了相当的权利，首先，民间的网络被授予了较大的责任，可恶需要对网络的攻击进行监测，公民对于网络的热度较高，通过公民进行对网络的监管，可以有效缓解政府的压力。

另外，可以向联邦的政府机构提供了相应的黑客攻击信息，民间存在较多的网络技术人员，法律旨在加强全民监管，民间的网络机构同样需要提高自身的网络安全机制，防止自身受到网络黑客的攻击，民间的网络机构同样可以配合联邦政府机构進行网络的攻击，并可以消除相应的风险。

在安全法的背景下，美国公民协助政府进行网络的监管是自愿行为，但是如果网络安全战争爆发，美国公民协助政府进行网络管制变从自愿变成了强制性实施，因为政府的网络战需要公众机构的参与，如果没有因特网等运营机构的支持，美国政府总统的停服开关等的相关权利将无法实现。

五、美国网络停服战的法律准备

美国网络安全法中提到的网络攻势防御，只有在国家间的对抗中才能发挥相应的作用，美国的国家法案不仅针对社会的个人，对于国家也有一定的对抗作用。

（一）法律中的制裁

美国的国际安全法律明显指示，被美国的国家政府判定为是网络犯罪分子的人员，必须被引渡到美国，即使与犯罪分子所在的国家没有相关的引渡条例，美国政府的国务人员可以与相关的国家人员谈定引渡条约等的相关内容，根据对方国家对于犯罪分子的遏制和管理态度，进行相关的讨论。另外，国务卿每年需要向国会报告信息监管情况，确定相关内容是否能够进行网络的制裁。

（二）美国网络进攻与防御的基本思路

美国网络安全法明确的指出，必须建立健全网络制度，必须对相关的安全体系进行有效监测，预警与反应，可以通过有效的网络隔断措施，化解对方的攻击途径，另外需要健全相关的引渡制度，对外界的网络犯罪分子实行引渡制度，防止外界的个人或国家对自身的网络安全造成较大的威胁。

（三）美国网络对抗的形式

大国之间的网络战争较为复杂，有时，不同国家之间的网络战争或许是某个国家的自导自演行为，网络的战争很难辨别真假，网络停服的措施首先可以阻断外界对本土网络的袭击，同时在相关制裁工作的方面，也存在着重要的意义，现阶段的战争形势严峻，信息化与高效率化已经成为了战争的主旋律，网络停服战的有效进行可以替代常规的战争，可以代替武装的冲突，网络停服的具体操作中可以规范网络问题，对网络中的不规范行为进行筛选，可以维护社会的价值观与促进美国政府的国际利益。

美国政府颁布的国家安全法不能片面的理解为普通法律，法律其中需要综合各种的国内法案，首先，安全法的成功制定与实施需要得到美国故国土安全法的相关支持，并需要的到总统的命令，但是就美国来说，对网络安全的控制度较高，在美国国土内进行网络安全的增强是必然的。例如在南海战争中，美国尝试使用网络武器参与战争，直接改变了战争的进程，美国政府放弃对因特网的管理本身是个由头，在重要问题出现时，美国政府部门可以通过绑定的民间网络机构进行网络运营权的接管，从而使网络人员服从政府的指挥，对于某些网络的运营，可以实行有效的制裁活动。

六、总结

美国通过对黑客事件的渲染，有效的制造了国内的紧急情态，使得美国国内有了较强的网络安全舆论。使得美国议会网络停服开关的相关决议提上了日程，最终健全了网络安全的防御體系。

另外，美国政府制订了相关法律，为网络停服战的进行提供了大量的法律准备。美国的网络安全法并非仅仅是防御性的，在特定的条件下，具有相当的进攻性。在美国的国家安全体系中，民间机构占据了重要的地位，美国因特网的运营商掌管着美国网络信息，对因特网的运营与情报的传递有着重要的意义，在紧急事务来临时，美国国家安全部门有权征用相关的民间组织，民间组织“自愿”参与网络战变为“强制”参与网络战。

网络是一把双刃剑，在大国之间的角逐中，更能体现出网络的相关特点，当今的时代是信息化的时代，是网络的时代，科技为人类造福的同时带来了负面的影响，网络信息的战争给社会增添了不稳定因素。美国已经率先进行了网络停服的改革，并以侵略者的姿态面对世界各国。弱国无外交，我国政府必须坚定信念，努力攀登科技的制高点，加大只是产权的维护，引进先进的网络技术人才，依靠自力更生的传统文化构建独特的网络体系，在未来的网络战争中屹立不倒。

注释：

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