李焱

迪拉索国际文化传媒有限公司将在天竺综保区建设“一带一路”国际生活方式文化展示园区，建立线上线下相结合的国际家居产品交易平台；中澳商业产业园股份有限公司将与天竺综保区联手打造海外监管仓，助力中国企业“走出去”；广德盛源信息技术有限公司联合南非驻华大使馆，将在天竺综保区建设南非国家体验馆，促进中非经贸交流……在前不久召开的中国（北京）国际服务贸易交易会期间，北京天竺综合保税区签约三家跨境电商企业，签约额共计80亿元。

记者了解到，自2015年北京市获批服务业扩大开放综合试点以来，天竺综保区充分发挥功能平台作用，在多个产业发展领域迅速取得成效，包括成功设立了国内首家外资控股飞机维修合资公司、开展了国内首例无形文化资产租赁业务、引入了北京市首个外商独资演出经纪机构，推出了跨境电商“单一窗口”等一系列新业态和体制机制创新举措，形成了一批可推广复制的新业态、新模式。尤其在医药进出口、跨境电商、融资租赁等领域，成效显著。

创新医药进出口政策支持体系

北京天竺综合保税区依托首都北京丰富的国际医药产业市场资源、紧邻首都国际机场的区位优势，以及独有的功能政策优势，近年来医药产业发展势头强劲，已成为北京发展国际医药产业的首选地。药品进口规模占全国总量的20%以上，占北京总量的90%以上。

医药产业持续壮大，形成了集研发、制造、贸易、仓储等业态于一体的医药产业链。国药、上药、华润等国内医药巨头悉数聚集，默克、永裕等外资企业入区经营。

顺义区政府、天竺综保区管委会、天竺海关、天竺检验检疫办事处与天竺综保区药监处等单位共同出台了多项支持企业发展的政策，为国际医药产业在天竺综保区的发展打下了坚实基础。符合规定的医药企业可申请获批对外贸易经营者备案登记证、海关进出口货物收发货人报关注册登记证、国家出入境检验检疫注册登记证、食品药品经营许可证、药品经营管理规范认证证书、增值税一般纳税人资格等一系列行政许可和资质，开展相关贸易业务，为医药产业实现单证流、资金流、货物流、信息流等一致性创造了良好的环境。

几年来，得益于天竺综保区便利高效的通关条件和区港无缝对接的特殊优势，首都机场口岸进口药品业务从无到有。综保区国际医药分拨中心总建筑面积达26000平方米，致力于打造一站式保税医药第三方物流服务平台。目前通过天竺综保区分拨的国际知名药械企业14家，包括辉瑞、拜耳、诺华、葛兰素、罗氏、强生等知名世界500强医药企业。2016年全年，综保区共有医药企业11家，实现营业收入72.4亿元，完成进出口总值29.8亿美元，占全国药品进出口总量的20%以上。天竺综保区形成了国际医药产业的集聚和带动效应。

探索跨境电商运营监管模式

近期，首家“北京天竺综合保税区进口商品直营中心”挂牌营业，天竺综保区管委会与物美集团联合举行授牌开业仪式。该直营中心位于朝阳区朝阳路28号，营业面积超过5000平米，主要经营进口食品、日用品等来自50多个国家逾6000种全球畅销商品，是迄今为止京津冀地区经营面积最大、商品种类最全的进口商品直营中心。

“北京天竺综合保税区进口商品直营中心”品牌归属于天竺综保区管委会，直营中心采取天竺综保区授牌、被授权企业运营的政企合作模式。直营中心运营企业按规定在天竺综保区设立全资公司，采取直购直销的模式降低成本，并严格按照国家有关规定确保产品的质量安全和来源可靠。直营中心的设立是天竺综保区持续全面深化改革、落实北京市服务业扩大开放综合试点要求、推动供给侧结构性改革及垮境电商等新兴业态发展的重要举措，对提升北京市生活性服务业品质、繁荣首都进口消费市场将产生积极的促进作用。

近年来，国民经济的快速发展使得人民生活水平显著提高，国内消费者对海外商品的需求逐年增加，中国已经成为世界最大的消费市场。为充分发挥北京天竺综保区政策、功能、区位优势，促进服务业扩大开放，推动消费转型升级，满足广大消费者对海外商品的购买需求，天竺综保区全面布局保税备货模式、个人物品直邮模式、进口商品直营等多个电商领域。

园区目前聚集了林德、聚优澳品、日上、经纬等知名企业。林德、聚优澳品在区内开设了德国商品保税展示体验店和大洋洲商品保税展示体验店。天竺综保区快件中心跨境电商（个人直邮物品）监管库正式运行，实现了关检共同作业查验功能，日查验量达1.5万票。多层次、全模式的天竺综保区跨境电商产业布局已经铺开。

下一阶段，天竺综保区将在深化与物美等现有伙伴合作的基础上，进一步发掘、拓展潜在合作方，招大引强，持续扩大进口商品直营中心的规模和数量。与此同时，天竺综保区还将积极搭建跨境电商综合服务平台，推动发展保税备货、海外直邮、展示体验等模式，为建设京津冀地区跨境电商产业综合示范园奠定基础。

实现特色融资租赁企业聚集

7月5日，中国（北京）首届跨境融资租赁暨飞机租赁论坛在顺义举行。论坛上，北京市商委解读了12个政府部门联合制订的《关于加快融资租赁业发展的实施意见》，将天竺综保区确定为全市融资（金融）租赁聚集区，并进行了授牌，将出台一系列财政鼓励、税收支持、贸易便利化等在全国具有竞争力的政策，支持天竺综保区融资租赁产业发展。天竺综保区管委会与国航股份、中联航、东航租赁等公司签署了合作协议，两年内将有20架保税租赁飞机落户天竺综合保税区。

据了解，北京曾在2010年尝试引进过3架租赁飞机。2016年，农银租赁购置两架波音737-800飞机，在天竺综保区以经营性租赁方式出租给国航使用。而此次大规模引进租赁飞机还是首次。未来，租赁飞机产业还将进一步扩大。

顺义区委副书记、区长高朋在论坛上表示，天竺综保区是全国首家空港型综合保税区、北京市唯一的海关特殊监管区域，也是首都开放型经济的重要战略性基础设施，在发展跨境融资租赁、飞机租赁产业方面具有显著优势。北京天竺综合保税区和顺义区将进一步转变政府职能，不断完善符合国际惯例、具有行业竞争力的财政、税收、贸易便利化政策优势，着力加强基础设施和配套产业，为企业提供最优惠的政策、最优质的服务、最优良的环境，为首都构建高精尖经济结构、提高对外开放水平，为建设国际一流和谐宜居之都贡献顺义力量。

记者了解到，除了飞机租赁外，工银租赁、农银租赁、文科租赁、国药租赁等金融租赁、融资租赁企业均在天竺综保区实现聚集发展。

北京市文化科技融资租赁股份有限公司作为北京市服务业扩大开放综合试点工作的首批试点企业，已创新开展了国内首笔以影视剧版权为标的物的融资租赁业务。此外，依托天竺综保区深厚的医药产业发展基础，医药领域融资企业快速成长、医疗设备租赁领域的业务规模迅速扩大。

背景资料

天竺综保区作为北京市唯一的海关特殊监管区，是北京开放型经济的重要战略性基础设施。自2009年7月封关运营以来，天竺综保区依托独有的政策功能优势，始终把发展高端服务业、服务贸易作为战略方向，形成了医药、航空、文化、特色金融、跨境電商等主导产业，口岸经济和保税经济互促互进，成为了北京服务业扩大开放综合试点工作的重要支点，为首都构建高精尖经济结构做出了应有贡献。

天竺综保区拥有独特的口岸优势、政策优势、功能优势，具体包括，与首都国际机场货运口岸无缝对接，区港一体，集一般贸易、保税贸易、国际快件、整车进口等口岸于一体；依法施行特殊、便利的海关、国检、食药监管政策，拥有北京市、顺义区提供的地方支持政策；包含国家对外文化贸易基地、北京国际科技贸易基地等功能。