文_杨昌显

“九大工程”为精准脱贫护航

文_杨昌显

六枝特区以“三个引领”建强基层党组织，以“九大工程”提升党员干部素质，为打赢深度贫困地区脱贫攻坚战提供坚强的组织保障。

今年以来，六枝特区深刻认识脱贫攻坚的重要性、增强紧迫感，切实履行党建责任，以“九大工程”提升党员干部素质，集中火力、精准发力、齐心协力，为打赢深度贫困地区脱贫攻坚战提供坚强的组织保障。

思想作风引领塑造干部能力品牌

实施“看齐”工程，提升思想素质水平。深入开展学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，探索“菜单式”宣讲新模式，推进“两学一做”学习教育常态化、制度化；深入打造“微党课”活动品牌，举办凉都周末大讲堂，创新开展“我是党员，我为村里办实事”、新发展党员工作规程轮回宣讲等活动；开展“五好家庭”“最美儿媳”“最美婆婆”等评选活动，不断提升党员群众的思想素质和文明水平。

实施“对标”工程，提升干部管理水平。推动“四位一体”从严管理干部常态化，着力“目标管理”精细化，成立目标考核专班，实行考核量化指标加分减分制，充分调动干部的工作积极性、主动性和创造性；对在脱贫攻坚中表现特别优秀、实绩特别突出的领导干部，且符合干部选拔任用资格条件的，提拔担任上一级领导职务。

实施“细胞”工程，提升作风建设水平。严格用好考核这根指挥棒，对干与不干、干好干坏、干多干少进行准确评估，对埋头苦干、狠抓落实的要褒奖，对只会空谈、不干实事的要约谈，对弄虚作假、失职渎职的要问责；在农村、社区、机关事业单位、国有企业、非公企业和社会组织分别开展创新提升活动；非公党委成员单位、党建指导员、党组织承诺办好“三件实事”；全面推行入党积极分子积分管理和“红黄榜”制度，探索落后党员帮扶转化途径；把弘扬家风家训与争做“四讲四有”合格党员结合起来，以家风促进党风带民风；完善“互联网＋党建”综合管理平台，推广“支部建在网格上”等做法。

组织能力引领筑牢战斗堡垒品牌

实施“堡垒”工程，提升战斗堡垒能力。全区在职县级领导和各部门、各乡（镇、社区）主要领导带头到帮扶点蹲点扶贫，坚持以上率下，亲自抓、带头抓，带着感情、带着责任、带着问题赴帮扶点指导工作，发挥好领导机关、领导班子、领导干部带头作用；扎实抓好基层党组织标准化建设，合理设置党组织，重点抓好联村、联乡（镇）、联居党委建设，通过联建达到连心、连智、连产，推动区域共同发展。

实施“龙头”工程，提升带动引领能力。开展“组织重塑”行动，强化基层党组织服务功能、提升基层民主建设水平，全面推行“四议两公开”工作法，进一步完善村规民约，有效发挥村规民约自我管理、自我教育、自我服务、自我约束的作用；推行党务村务财务“全程晒单”，对党员发展、项目建设、危房改造、农村低保、救灾救济款物发放、土地征收补偿、集体经济收入支出等党员群众关心关注的事项实行一月一晒、一事一晒、特事特晒；推进村干部职业化管理，着力打造以“小寝室、小食堂、小菜园、小广播、小图书室”为基础的“5+N”模式，确保村干部工作在村、吃住在村、服务在村。

实施“活力”工程，提升示范带动能力。充分发挥村一级干部作用，对“两委一队三个人”（村党支部、村委会、驻村工作队、村党支部书记、村委会主任、第一书记）作用发挥情况进行全面分析研判，按照“一好双强”（政治素质好、带富能力强、协调能力强）标准和打赢脱贫攻坚战的需要，对不能胜任工作的、作用发挥不好的村干部和第一书记，坚决及时调整更换；派出单位主要领导要履职尽责、亲自抓驻村帮扶工作，班子成员要经常到帮扶点解决问题，形成“一人驻村、全单位帮扶”的合力；着力培养一批农村实用人才，领办创办一批农业产业化企业，对种植养殖能手、农村经纪人、农业实用技术带头人、能工巧匠等各类乡土人才开展全面摸底，分门别类建立人才库，鼓励本地人才带头创办农民合作社、家庭农场、农业产业化龙头企业、林场等新型农业经营主体；激发人才创业活力，实施“雁归工程”，对回乡就业创业的优秀人才开辟“绿色通道”，提供优先服务。

产业和市场引领打造农特产品品牌

实施“3155”工程，实现农旅融合发展。建成万亩茶叶基地7个，核桃、红豆杉基地29.8万亩，猕猴桃基地5.27万亩，车厘子、玛瑙红樱桃特色经果产业带10.25万亩；结合地域特色建成商品蔬菜基地4.96万亩、刺梨基地9.96万亩、油茶及花卉苗圃基地6.11万亩，中药材、牧草等其他产业16.91万亩，畜牧业规模养殖场87个；围绕“吃、住、行、游、购、娱”等要素，大力推进牂牁江山地休闲旅游目的地、廻龙溪温泉旅游度假村、梭戛自然与生态文化旅游示范区、黄果树源·泉乡落别龙井温泉度假小镇等重点旅游景区建设，加强旅游文化宣传策划和推介，着力打造“山地特色+乡村旅游”新业态，促进大健康、大旅游产业发展，实现贫困人口就业创业，人均增收5500元。

实施“党建+”工程，助推集体经济发展。全面推广“三变”改革成功做法，细化工作方案和操作流程，优化利益联结机制，大力发展村级集体经济，让贫困群众参与进去、携手致富；以“三变+三社”为载体，推行农村异地置业，把大力培育集体经济组织作为推动集体增收、提升发展质量的重要突破口；以组建村集体领办专业合作社为重点，组织发动农户、集体以存量折股、土地确权入股，金融平台公司以资金、产业基地、产业入股等方式，发展核桃、中药材等山地特色产业，农业产业发展呈爆发式增长；在“两权”抵押、异地置业、增资扩股等方面与农村信用社、供销联社深度合作，实现“党支部+村级专业合作社+贫困农户”的扶贫新模式，有效提高脱贫攻坚的质量和效益。

杨昌显（右二）检查六盘水市第四届旅发大会项目建设情况。（六枝特区党委宣传部供图）

实施“互联网+”工程，提升品牌竞争力。依托“大数据”平台，以电子商务为纽带，推动“小城镇+互联网”建设，建成县级电子商务服务中心和“凉都购”“黔货网”等电商交易平台，实现全区乡镇、村寨电子商务服务站和服务点全覆盖；依托小城镇信息系统，在试点乡镇打造旅游云、食品追溯云、农业云和电商云“四朵云”，集成小城镇产业经济、社会民生、资源环境等管理，探索建设智慧小城镇；大力推动“互联网+”新模式，“中国网络菜市场”在六枝落户，启动5个领域的云平台建设，逐步将大数据应用向旅游、安全生产、环境保护、医疗卫生等领域拓展。

“贫困不除，愧对历史；群众不富，寝食难安；小康不达，誓不罢休。”省委书记、省长孙志刚在全省深度贫困地区脱贫攻坚工作推进大会上强调。六枝特区在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，深入贯彻省第十二次党代会精神和六盘水市第七次党代会精神，按照六枝特区第十一次党代会作出的部署，以对党对人民对历史高度负责的态度，扎实推进大扶贫战略行动，确保如期实现脱贫攻坚目标，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

（作者系六枝特区党委书记责任编辑 / 哈文丽）