郜勇

摘 要：2016年底，我国铁路营业里程已经达12.4万公里，其中高速铁路为2.2万公里，仅次于第一的美国。长距离的车辆运行会损耗、磨损车辆零部件，再加上长时期的暴露，其车辆部件的腐蚀将极大地影响到运输的安全风险。由此，必须要加强对铁路货车检修生产安全风险的管理。本文分析了铁路货车检修生产安全风险管理的相关影响因素，从而探究铁路货车检修生产安全风险管理的相关对策。

关键词：铁路货车 检修生产 安全风险管理 对策

中图分类号：U279 文献标识码：A 文章编号：1003-9082 （ 2017 ） 08-0-01

引言

铁路货车长时间暴露在外，容易引发一些生产安全风险问题，影响铁路货车的正常运转。从我国的铁路货车检修生产安全管理中可以看到货车检修的特点：普遍性和客观性，这是所有生产都存在的安全风险管理特点，生产安全风险无法避免，只有在技术手段、管理手段之下进行预测和控制，尽量减小风险；受到众多因素的影响，铁路货车检修生产安全风险管理在检修时会遇到来自营业线和自身检修等各种内外因素的干扰，自身的影响因素如检修员的素质、自然地理环境的影响、机具设备的影响等；安全风险会造成巨大的损失，铁路货车投入资金巨大，其检修生产也需要大量的资金、人力等投入，其检修安全事故会造成极大的人员伤亡和经济损失，后果严重。

一、鐵路货车检修安全生产风险管理过程

在现代管理领域中的安全风险管理是一个系统的、循环的管理过程，具体包括了如下环节：

1.建立环境

铁路货车检修生产的安全风险管理需要建立一个安全运行的管理环境，也就是安全管理框架，这个框架包括安全风险管理的理论基础、技术方法等，并做好其培训普及工作，提升整体检修生产人员的安全防范意识，形成良好的安全文化氛围。

2.风险识别、分析与评估

风险安全管理系统需要有能够对风险进行识别鉴别的功能，能够分析出车辆的零部件的技术结构特点，并能够统计分析历史事故原因、高风险的环节、部位等，便于明确管理的关键点。安全风险管理系统还需要能够分析和评估风险，从而得知风险发生概率、危害后果与危害程度，从而便于采取有针对性的控制措施。

3.风险应对与实施

根据上一环节中的风险分析与评估，进而掌握铁路货车检修生产的零部件的详细情况，例如零部件的规律与特点，再根据所制定的风险控制措施进行预警预控，保证安全风险管理的具体实施能够有预见性和有针对性。而风险控制措施方案需要在分析风险源的基础上提出应对决策方案，并在优化方案后实施决策。

4.风险管理的持续改进

铁路货车检修生产安全风险管理是一个持续、循环的过程，这是由于安全风险伴随着生产而持续存在，需要不断地对安全风险管理的措施进行评价和考核，检查风险识别的全面性、分析评估其正确性、方案的合理性和决策措施的有效性，从而在每一个管理周期内持续不断地改进，维持铁路货车检修生产安全风险管理的有效性。

二、铁路货车检修生产安全风险影响因素

人、机、料、组织管理、环境是影响铁路货车检修生产安全风险管理的5个主要因素。

1.检修人员

在铁路货车检修作业操作中，由于其检修人员的不当操作，会导致安全事故的产生。同时，检修生产中的管理不到位也会导致安全问题。对于铁路货车检修生产中，其工作环境复杂、劳动强度大，且工作具有一定的危险性，必须要配备有合格的素质、技能的检修员参与铁路货车检修生产工作，文化程度过低，将降低检修生产的安全质量。合格的铁路货车检修人员需要具备良好的心理状态、生理状态和合格的专业技能，保证检修人员能够有安全操作意识，对检修工作勤思考、反应灵敏。

2.机具因素

铁路货车检修作业需要配备必要的检测机具，先进的检测工具是检修生产的关键，检修工具滞后会影响检修生产工作，导致事故。一些单位对货车检修机具的维修保养未能形成明文规定，将增加事故隐患程度。

3.零部件采购、装卸、保管的科学合理性

检修生产用的零部件的采购、装卸、保管都将影响到货车检修安全风险，零部件的质量是保证检修质量的基础，这是控制检修生产质量达标的源头。

4.组织管理的协调性

在检修员上岗前，由于是技术性较强的工作，需要对检修员进行岗前培训，并加强对检修人员的安全教育，防治检修陋习，提高安全生产意识和克服心理问题，保证检修生产效率。在检修生产前，要对检修人员进行技术交底，保障数据和资料的准确性，降低风险发生概率。此外，从风险事故责任承担出发，要对检修生产进行组织设计，使得生产组织能够责权对等，便于追究事故责任。

5.环境因素

由于铁路货车检修生产是在露天进行，自然条件下的地质地貌、天气气候等不可控因素会影响检修工作，需要采取一系列的预防措施规避安全风险。社会环境中的人的心理状态也会影响检修工作，例如检修人员的工资得不到合理的匹配，会降低检修人员的工作积极，导致检修出错。而检修生产的作业环境中的灯光、温湿度、噪声、通风等因素也会影响检修安全事故的爆发，需要利用有限的资源合理控制和预防。

三、铁路货车检修生产安全风险管理对策

1.风险应对策略和决策

面对铁路货车检修生产安全风险，有关单位必须要做好安全风险评估，采取预控风险的措施降低风险后果。进行铁路货车检修生产安全风险的管理，需要有应对风险的策略和决策：

风险应对策略包括风险的回避、转移、缓解、自留四种常用的方法。风险回避是采取合理的手段措施预控风险的发生，从而中断风险源，规避风险的发生，但这对于潜在的、不可抗力的风险是无法回避的。风险转移是将无法避免、无力承担的风险转移给第三方承担，从而减轻主体负担。风险缓解的通过预防风险或减少风险损失来缓解潜在风险，这类潜在风险具有损失小，但具有较大的发生概率。对于自留风险是由于风险主体未能认识到或者是经过风险比较选择风险后果较小的主动承担的风险。

风险管理是一个循环的过程，其应对决策的步骤要经历三步，第一，确定风险，采取应对措施；第二，明确不同大小的风险的应对顺序，将风险从高到低进行排序，现处理高级别的风险；第三，选择风险应对策略，需要考虑到风险的类型、等级、主体承担风险的能力，然后选择应对策略，并重新分析风险因素和重新评估风险等级，再次明确应对策略。

2.风险管理措施

第一，强化安全风险管理。对铁路货车检修生产需要加强安全基础管理工作，全面梳理安全制度，并进行汇编，进一步完善制度。定期对规章制度进行清理，更新相应的工艺和设备设施，并及时公布有效规章，定期对《履责说明书》、《作业指导书》进行修订，使得每一个岗位上的職责得到明确。针对复杂的管理工作，需要明确管理重点，提升管理效率。针对专业安全管理工作，必须要对各车间、各科室细化安全管理办法，一定要抓住和控制好突出的问题。对于各级管理员，需要强化其尽责能力，对于职工来讲，需要通过培训、考试考核等提升其整体素质。段安委会、车间安全分析预测会需要提高自身的安全分析质量，提高风险识别能力，有效规避安全风险。

第二，加大对安全生产过程的检查和控制力度。采取“安全标兵”进，行奖励考核，及时表彰和奖励安全工作做得好的人员。对安全管理问题集中的车间、班组应加大风险评估和管理力度，及时采取重点帮促，提前预防事故，消灭隐患，同时也要对这类问题和隐患做好分类梳理工作，持续改进安全生产工作。对现场检修需要加强检查和监督，做到全面、全员、全程控制，及时发现问题，纠正问题和督促解决问题，针对突出的安全关键与异地车间、较远的岗点要加强监督检查。

第三，保证职工人身安全。采取逐级负责制完善劳动安全管理制度，做好自我管控、约束的相关规范，履责承诺应切实兑现。加大科技防物防的投入，对作业人员的人身安全进行远程监控，增强科技化防控能力水平。

3.加强安全信息处理

通过安全信息系统强化应急反应能力，对安全管理进行统一调度指挥，及时捕捉安全信息并报告，在段的统一指挥下行动。强化防控体系的整体性，从而对车间行车事故、设备故障等调查处理进行指导，各车间科室需要做好事故处理的基础工作，熟悉和掌握各类事故、行车路线，做好物资、人员的准备状态，提高应急反应速度。

结语

综述，铁路货车检修生产安全风险管理重在预防，防治结合，合理配备货车检修省的人、机、料、组织管理、环境等因素，完善安全风险管理系统，对检修生产安全风险进行循环管控，做到对全员、全面、全过程的检查监督覆盖，采取有效的应对策略和应对措施，全面提升铁路货车检修生产安全风险管理的水平。

参考文献

[1]邓彤. 铁路货车检修生产安全风险管理研究[D].西南交通大学，2013.

[2]许妙榅. 安全风险管理在铁路货车段修工作中的应用研究[D].中国铁道科学研究院，2016.

[3]顾杰，邢党生. 铁路货车构架检修工艺线设计[A]. 北京机械工程学会.首届七省区市机械工程学会科技论坛论文集[C].北京机械工程学会：，2005：7.