杨 箫

河北省召开全省散装水泥工作会议

杨 箫

2017年3月15日，河北省散装水泥办公室在省会石家庄召开了全省散装水泥工作会议，全省11个设区市、定州市、辛集市、各扩权县（市）散装水泥办公室主任近40人出席，会议由史肇亭副主任主持。

首先，各市（县）散办主任介绍了当地2016年工作情况及遇到的问题。然后,王铁军副主任对2016年全省工作进行了总结，并对2017年工作进行了安排。

会议指出，2016年，全省水泥总产量9861.22万吨，其中，散装水泥供应量为6067万吨，同比减少114万吨，下降了1.84个百分点，散装率为61.52%，继续保持全国先进行列。预拌混凝土供应量5727万立方米，与去年基本持平。预拌砂浆供应量296万吨，同比增加44万吨，增长率17.62%。散装水泥专项资金投入307万元，用于鼓励和扶持各地散装水泥行业企业发展。

会议对2016年工作作了总结，指出，2016年，省散办抓住战略机遇期，谋划京津冀砂浆行业协同发展，突破行政分割、市场壁垒束缚，努力形成了目标一致、优势互补、利益共享的发展局面；编制印发了河北省“十三五”散装水泥发展指导意见，为全省散装水泥健康有序发展确立了目标及措施；组织66家企业参加了“首届京津冀预拌砂浆生产企业化验室检测能力对比竞赛”活动，提升了企业质量管理水平；开展了“中国砂浆服务万里行”河北站活动，为企业排忧解难，活动总行程约4500公里，为全省90%以上的砂浆企业提供无偿技术指导；成立督导组，对十一个设区市的56处施工工地进行了实地暗访，分情况区别推进“禁现”工作的落实；举办了两期预拌砂浆试验室技术培训班，提升了一线技术人员业务素质；砂浆企业备案工作有序进行，截止2016年底，全省共有95家砂浆企业完成了备案；各市（县）积极出台配套政策，加强部门之间的沟通协作，促进行业规范发展；严格执行国家专项资金征缴政策，持之以恒地开展散装水泥宣传活动及法制宣传活动。

会议还对2017年工作作了部署，指出，2017年是实施“十三五”规划的重要一年，也是我省全面推动砂浆“禁现”的攻坚之年，要着重做好以下重点工作：一是继续推进京津冀预拌砂浆协同发展进程，继续落实“京津冀预拌砂浆协同发展八项共识”，从体制机制创新入手，研究制定质量控制、市场准入、生产技术规范、绿色环保生产等统一标准，推进三地生产企业协同规范发展。

二是加强督导，推进城市砂浆“禁现”进程。督导各地完善“禁现”配套政策，强化落实行政执法情况统计表报送工作，建立“禁现”工作考核机制和问责机制，提高各级散办责任意识、担当意识，使城市砂浆“禁现”取得新突破。

三是加强队伍建设，加大执法力度。组织《条例》执法座谈会，开展执法人员培训，完善执法程序，规范执法行为，提升行政执法水平；加大建筑工地稽查力度，注重执法效果，推动城市“禁现”，助力散装水泥的进一步推广。

四是规范企业发展，推动企业上水平。开展河北省地方标准《预拌砂浆企业试验室质量管理规范》和国标《干混砂浆生产线设计规范》宣贯工作，组织企业贯彻落实标准，开展标准化试验室建设和试验室达标验收活动，组织试验室人员技术培训，推动企业技术和质量管理上水平。

五是贯彻落实《条例》，核定水泥企业发散能力。核定水泥生产企业散装水泥发放能力是依法落实《条例》的法定职责，也是实施清洁生产、改善大气环境的一项重要工作，2017年，将开展水泥生产企业发散能力核定工作，通过核查，摸清底数，引导散装水泥发放能力较低的企业进行绿色技术改造，削减污染物排放，并为下一步水泥企业备案以及获得相关奖励提供依据。

六是开展课题研究，提出散装水泥发展新思路。在国家大力推广住宅产业化新形势下，研究、分析预拌混凝土和预拌砂浆行业发展面临的挑战和机遇，提出发展方向和趋势，引导企业产业升级，适应新情况和新变化，延伸产业链条，为散装水泥发展提供强劲的发展动力。

七是加快新技术推广，加强科技创新。鼓励支持预拌混凝土和预拌砂浆生产领域新技术、新工艺、新产品的研发，推动技术设备水平的提高和产品的升级换代。扶持引导预拌混凝土、预拌砂浆应用领域的技术创新，解决关键性技术难题，做好预拌砂浆物流和施工的设施设备创新，通过机械化施工等技术创新推动预拌砂浆应用。大力支持水泥、预拌混凝土和预拌砂浆企业与“互联网+”等现代信息技术的融合，形成依托网络技术的营销、物流、技术咨询等新型运营模式。组织编印《河北省预拌砂浆行业企业及产品名录》，适时组织相关企业学习考察，推动行业进步。

八是开展宣传活动，创造良好氛围。创新宣传方式，注重实效，开展多层次、多方位的宣传活动，充分利用各种媒体，采取多种形式开展散装水泥宣传工作，向社会宣传发展散装水泥对节约资源、保护环境的重大意义，增强广大消费者保护环境、节约资源的意识，提高使用散装水泥的自觉性。

九是提高自身素质，加强调研学习。根据我省2017年深化机关作风整顿实施方案精神，继续组织对标学习活动，通过学习，查找出工作中存在的问题和不足并进行整改，以良好的精神状态和务实作风，扎实开展好各项工作，促进全省散装水泥发展再上进台阶。

最后，省散办主任李延明作了总结，要求全省散装水泥工作者要讲政治、顾大局，牢固树立“四个”意识，旗帜鲜明地同党中央保持一致；增强责任意识，贯彻落实好《河北省促进散装水泥发展条例》；树立良好的机关形象，进一步转变机关作风；增强风险防控，尽职尽责做好各项工作；进一步加强财务管理，严格遵守财经纪律；加强业务培训，提高业务技能和执法水平，打造一支素质过硬的干部队伍；继续做好宣传工作。李主任勉励大家在新的一年里心往一处想，劲朝一处用，撸起袖子加油干！

（作者单位：河北省散装水泥办公室）