谢国辉

（双峰县林业局 湖南双峰 417700）

基于林改的加强公益林监督管理机制研究

谢国辉

（双峰县林业局 湖南双峰 417700）

针对湖南省在林改后的公益林监督管理现状以及存在的问题，结合林改特点与目标，提出可有效加强林改后湖南省公益林监督管理的具体方法，为使公益林监管更好适应林改需要提供可靠依据。

林改；公益林；监督管理

林改的实行有效缓解了社会林木供应矛盾，并为公益林区建设创造了良好条件。而在林改后如何做好公益林的监督和管理工作成为重点和难点，因此有必要在明确现状的基础上，探讨并建立有效的公益林监督管理机制。

1 林改后湖南公益林监督管理现状与问题

1.1 现状

湖南省林区总面积与公益林区面积如表1所示。由表1可知，虽然湖南省目前的公益林面积占总体比例较小，但其监督管理工作已经取得了良好的成绩，明确了未来发展方向，为以后的公益林监督管理打下了坚实的基础。在湖南省林改顺利实施的背后，无法避免的自然灾害和人为因素使得部分地区的公益林监督管理出现了很多问题。比如，某些地区的林农过于追求商品林创造的经济效益，未对公益林进行有效保护；大量公益林分布在生态环境脆弱区，而公益林监管职责划分不清，导致这些公益林被大肆乱砍滥伐；政府及有关部门的投资收支不均衡，林业综合效益仍以经济为主，导致林改效果受到严重影响[1]。

表1 湖南省林区总面积与公益林区面积