陈璐

雄安新区能够发挥“非首都功能疏解集中承载地”功能，对于集中疏解北京非首都功能，走好京津冀协同发展这盘棋具有重要意义。

当前，聚集在北京的非首都功能，严重超出北京的承载“负荷”，致使出现了诸多问题。雄安新区作为北京非首都功能疏解集中承载地，具备较大规模集中承接北京非首都功能疏解的空间条件，将在有序集中疏解北京非首都功能中发挥独特的作用。北京在发展中积累下了严重的大城市病，其深层次原因就是承载了过多的非首都功能，严重影响着首都功能的发挥。通过高标准高水平规划建设雄安新区，集中承载北京非首都功能疏解，就成为有效治理北京大城市病、建设国际一流和谐宜居之都的现实选择。雄安新区区位优势明显，可以与北京通州城市副中心，形成两翼同时激活，拓展发展新空间，使北京更好发挥作为国家首都的功能，实现更好发展。

雄安新区能够发挥“区域增长引擎”作用，对于尽快缩小河北与京津发展落差，提升河北省经济发展质量和水平具有重大现实意义。

规划建设雄安新区，其目标是建设绿色生态宜居新城区、创新驱动发展引领区、协调发展示范区、开放发展先行区，努力打造贯彻落实新发展理念的创新发展示范区，这对于河北省补齐发展短板具有极大促进作用。雄安新区产业发展方向是高端高新产业，城市发展方向是提供优质公共服务和优美生态环境的绿色智慧新城，积极吸纳和集聚创新要素资源，打造创新创业集群；将会大规模引入优质教育、医疗卫生、文化娱乐、体育健身等资源，与北京市在公共服务方面开展全方位深度合作。这对于提升河北省经济社会发展质量和水平具有重要战略意义。规划建设雄安新区，将加快建立起连接京津及周边其他城市、北京新机场之间的快捷交通网络；加快建立与国际接轨、国内领先的城市管理体系，集聚高端创新人才和高层次的就业人口；加强与京津及国内外区域增长极的合作交流，打造扩大开放的新平台与载体群，大大提高吸引各类要素资源的能力和水平。成为河北省最具活力的新的区域增长极。

雄安新区能够发挥“新型城镇化与城乡统筹”的样板作用，对调整优化京津冀城市布局和空间结构，加快构建世界先进水准的城市群具有示范意义。

规划建设雄安新区，将在京津冀地区建成一个真正意义的高标准的绿色低碳新城，为城市发展提供示范，这会对优化京津冀城市布局和空间结构带来重大积极影响。雄安新区背靠京、津两大发达都市，又涵盖白洋淀水域，必须遵循“以水定城”“生态护城”的理念，突出生态与生产、生活的共生交融，科学设计，理性建设，分步实施，实现生态、经济和社会发展的和谐统一。雄安新区将担负起积极探索人口经济密集地区实现可持续发展新路的历史责任，要用新的理念和新的模式打造一个新型城镇化和城乡统筹协调发展的样板，打造贯彻落实新发展理念的创新发展示范区，为全国其他地区提供借鉴。建设雄安新区，将会把创新作为推进发展的原动力，在承接北京非首都功能疏解过程中实现创新要素的集中转移，铸造吸引八方人才集聚创业的“磁体”，引导高端服务业和高新企业向新区集聚，打造出创新驱动的“雄安品牌”，成为全国创新驱动发展新引擎。以全新的理念、独具特色的功能定位来规划建设的雄安新区，将促使北京、天津、石家庄、保定、沧州等区域内大中城市实现相向发展、错位发展，推进城市之间的良性竞争和互动协同，不仅能带动冀中南发展，提高河北整体发展水平，而且有助于加快构建以首都为核心的世界级城市群。?

责任編辑 / 梁发明